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关于印发改革专项组《2017年任务分工方案》的通知
来源:深改办 发布时间:2017-04-07 11:16 点击量:1342 字体:

富深改发〔2017〕3号

 

中共富平县委全面深化改革领导小组

关于印发改革专项组《2017年任务分工方案》的

   

 

各镇党委、街道党工委,县委各部门,县级国家机关各部门、各直属机构、各人民团体、各条(双)管单位党委(党工委、党组):

现将县委各专项组《2017年任务分工方案》印发给你们,请结合实际遵照执行,并就做好贯彻执行提出如下要求。

一要紧盯改革落地,夯实主体责任。全县各级各部门要紧紧围绕改革落地,苦干实干主动干,撸起袖子加油干,以钉钉子精神把各项改革任务抓实、抓细、抓到位。特别是各级党政主要负责同志要深刻学习领会习总书记在中央深改组三十二、三十三次会上的重要讲话精神,强化责任担当,挑最重的担子、啃最硬的骨头,认真履行主体责任,切实做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,以上率下、亲力亲为,把改革工作抓紧抓实抓出成效。

二要对标任务分工,严格台账管理。坚持项目化、目标化、责任化推进改革任务,严格推行改革任务台账动态管理制。县委各专项组要严格对照《任务分工方案》,由专项组组长负责,专项组联络员单位具体承担,逐条逐项建立《改革任务台账》(确定3项任务作为亮点建立台账),明确每项改革任务的牵头单位和参与单位,按季度(亮点事项按月)细化工作任务和进度要求,提出具体的改革成果形式和检验方案,于4月10日前,将《改革任务台账》和《亮点台账》经专项组组长审签后,报县委深改组备案。改革牵头单位要积极组织协调改革参与单位,做细做实调研论证工作,按照中央和省市县委要求,结合实际制定改革方案。凡是县委深改组《工作要点》和专项组《任务分工方案》中新部署的任务均要制定《实施方案》等制度性文件,并于5月30日前提交各专项组审核。其他县级各单位和各镇(街道)要严格按照中省市县要求,对照《工作要点》和《任务分工方案》,结合实际制定改革工作方案,于4月20日前报县委改革办备案。

三要坚持领导包联,抓好改革重点。试点是重要的改革任务,也是重要的改革方法。充分发挥领导干部克难攻坚、示范带动作用,继续推行改革试点重点县级领导干部包联工作责任制。县委改革办负责,县级四大班子办公室配合,建立《县级领导包联重点改革任务清单》,做好县级领导包联改革任务“签字背书”工作。各牵头单位要配合县委改革办做好《包联责任书》的制定和签订工作。《包联责任书》一式四份,包联领导、县委改革办、专项组联络员单位、牵头单位各一份,并严格按照《县级领导包联重点改革事项实施方案》执行落实。

四要强化督查评议,推动精准落实。坚持开门搞改革,充分发挥县行政便民服务中心全面深化改革公开评议窗口作用,集中对每季度确定的重点改革事项进行评议,定期向深改组汇报评议结果,并通过媒体向社会公开。县委改革办、各改革专项组要继续加大改革督查力度,严格落实习总书记“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”的指示要求,明确督查重点、盯住关键环节,精准出击,较真碰硬,严督实查,以强有力的督查评议推动改革精准落地。县级各单位和各镇(街道)要确定专人负责改革信息和重要文件报送报备工作,增强报送报备针对性、精准性和时效性。

五要从严从实考核,助力追赶超越。充分发挥目标责任考核的激励导向作用,严格执行《富平县全面深化改革督察考核办法(试行)》,认真落实县委深改组《关于开展“五赛”活动追赶超越推动改革落地的意见》,坚持将全面深化改革纳入年度目标任务考核,从实从细进行考核。县委督查室、县政府督查室、县考核办和各改革专项小组联络员单位会同县委改革办组织开展半年、年终督查,推动全县各级在全面深化改革中追赶超越、争先进位,不断提升改革方案含金量和群众“获得感”,为加快“三个富平”建设,全面建成小康社会贡献力量。

 

附:县委深改组各改革专项组《2017年任务分工方案》

 

 

 

中共富平县委全面深化改革领导小组

2017年3月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄报:市委全面深化改革领导小组办公室

中共富平县委全面深化改革领导小组办公室      2017年3月28印发

 

政府机构和事业单位改革专项组

2017年任务分工方案

 

根据《中共富平县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》精神,政府机构和事业单位改革专项组共承担17项重点改革任务,现提出以下分工方案。

1.着力加强6655”工程建设,推行“双随机一公开”监管模式,实现权责清单动态管理。

牵头单位:编办

参与单位:法制办、行政服务中心管理办公室、各相关部门   

完成时限:20171030

2.实现县镇村三级便民服务全覆盖,推广“互联网+政务服务”模式。  

牵头单位:政府办

参与单位:法制办、各镇(街道)、行政服务中心管理办公室等    

完成时限:20171030

3.全力打造简政放权“放管服”改革模式,建立《县级行政审批中介服务事项清单》,加大清理规范中介服务事项力度。

牵头单位:编办

参与单位:民政局、市场监管局、法制办等

完成时限:20171030

4.依法赋予镇(办)部分县级行政管理权限,加快扩权强镇改革步伐。  

牵头单位:编办

参与单位:法制办、相关镇(街道)等

完成时限:20171030

5.积极推进从事生产经营活动事业单位改革,规范公益类事业单位管理,制定事业单位“十定”规定。

牵头单位:编办

参与单位:人社局、教育局、卫计局等

完成时限:20171030

6.加快教育系统法人治理结构试点建设,做好立诚中学、老庙中心小学理事会组建、章程制定等相关工作,落实法人自主权。

牵头单位:教育局

参与单位:编办、人社局、财政局等

完成时限:20171030

7.加快卫生系统法人治理结构试点建设,成立公立医院管理委员会,落实公立医院法人自主权。  

牵头单位:卫计局

参与单位:编办、人社局、财政局等

完成时限:20171030

8.实施社会组织统一社会信用代码制度,做好社会团体、民办非企等社会组织两证合一工作。

牵头单位:民政局

参与单位:各相关单位

完成时限:20171030

9.继续做好事业单位统一社会信用代码的赋码工作。

牵头部门:编办

参与单位:各事业单位主管局

完成时限:2017630

10.制定《加强政务诚信建设实施意见》,推动各级依法行政、阳光行政。

牵头单位:县政府办

参与单位:人社局、编办、公安局、综合执法局等

完成时限:20171030

11.制定《加强镇(街道)政府服务能力建设实施意见》,优化基本公共服务资源配置,创新公共服务供给方式,有效提升镇(街道)政府服务水平。

牵头单位:民政局

参与单位:组织部、政府办、编办、经发局、人社局、财政局、卫计局、教育局等

完成时限:20171030

12.深化市场监管体制改革,加快建立统一的市场监管体系。

牵头单位:编办

参与单位:市场监管局

完成时限:20171030

13.创新事业单位编制管理,探索对部分公立医院等公益二类事业单位实施编制备案制管理。

牵头单位:编办

参与单位:卫计局、财政局、人社局等

完成时限:20171030

14.核定下达中小学、幼儿园教师编制,进一步提升教师编制使用效益。

牵头单位:编办

参与单位:教育局、人社局、财政局等

完成时限:20171030

 15.推行事业单位岗位聘用制度, 妥善解决事业单位机构改革遗留问题。

牵头单位:人社局

参与单位:编办、教育局、卫计局等

完成时限:20171030

16.建立不动产登记数据库,加强窗口建设,优化登记流程,规范运行程序,提升服务质量。

牵头单位:县不动产登记局

参与单位:国土局、农业局、林业局、房管局等

完成时限:20171030

17.全力推进宅基地登记颁证各项工作。

牵头单位:不动产登记局

参与单位:国土局、各镇(街道)等

完成时限:20171030

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经济体制和生态文明体制改革专项组

2017年任务分工方案

 

按照《中共富平县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》精神,县经济体制和生态文明体制改革专项小组制定了本组改革任务分工方案如下:

    一、完善市场体系

    1.持续推进工商登记制度改革,落实“多证合一”、“先照后证”,逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。

牵头单位:市场监管局

参与单位:国税局、地税局、商务局等

完成时限:2017年10月30日

2.编制《县域电子商务发展规划》,完善县镇村三级电子商务配送及综合服务体系。

牵头单位:商务局

参与单位:农业局、交通局、市场监管局等

完成时限:2017年10月30日

3.继续完善市场化退出机制和企业破产制度。

牵头单位:工信局

参与单位:商务局、市场监管局等

完成时限:2017年10月30日

    4.全面放宽企业经营范围标准和住所登记条件,进一步激发市场活力和社会创造力。

    牵头单位:市场监管局

    参与单位:中小企业局、工信局、商务局、国税局、地税局等

    完成时限:2017年10月30日

    5.制定《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性实施方案》。

牵头单位:统计局

参与单位:经发局、工信局、财政局、商务局、住建局、交通局、金融办等

    完成时限:2017年10月30日

二、推进经济转型升级

    6.发挥高新区企业孵化中心作用,全力争取省上科技创新券、特色产业链、共享平台等支持政策,鼓励专家学者、大学生、退伍军人、返乡农民工创业。

牵头单位:高新区管委会

参与单位:中小企业局、市场监管局、商务局等

完成时限:2017年10月30日

    7.继续加快传统工业提升改造步伐,年内培育规模以上企业4户,不断提高市场竞争力。

    牵头单位:工信局

参与单位:中小企业局、市场监管局、商务局等

完成时限:2017年10月30日

    8.编制《全域旅游规划》,以红色旅游带动旅游产业发展,积极融入陕甘边红色旅游和全国旅游大体系。

    牵头单位:文物旅游局

参与单位:规划局、住建局、交通局等

完成时限:2017年10月30日

    三、深化财税体制改革

9.持续推进和完善“营改增”改革,加强营改增试点纳税人后续管理工作。

牵头单位:财政局

参与单位:国税局、地税局等

完成时限:2017年10月30日

10.实施财政资金零基预算管理,提高资金使用效益。

牵头单位:财政局

参与单位:各镇(街道)、各部门

完成时限:2017年10月30日

11.进一步创新国地税合作模式,营造更加便捷的服务环境。

    牵头单位:国税局

参与单位:地税局等

完成时限:2017年10月30日

    四、创新金融体制

12.发挥富平投资集团作用,加快推进富平发展基金的设立及企业债券发行工作,不断创新金融产品。

牵头单位:金融办

参与单位:财政局等

完成时限:2017年10月30日

    13.推广PPP融资模式,开展助保贷业务,多渠道破解融资难问题。

    牵头单位:住建局

参与单位:金融办、经发局、财政局等

完成时限:2017年10月30日

 14.推进基础资产证券化工作。

    牵头单位:金融办

参与单位:财政局等

完成时限:2017年10月30日

 15.加强与国开行、农发行战略合作。

    牵头单位:金融办

参与单位:财政局等

完成时限:2017年10月30日

    16.完善工作机制,继续抓好村级金融便民服务站建设。

    牵头单位:金融办

参与单位:财政局、农业局、相关银行、相关保险公司等

完成时限:2017年10月30日

    五、强化区域对接合作

17.深化与福州、深圳、江苏等地战略合作,加强协调对接,加快富阎一体化进程,积极参与更高层次、更大范围的区域合作,推进共同发展。

牵头单位:经合局

参与单位:经发局、财政局、规划局、高新区管委会等

完成时限:2017年10月30日

18.完善高新区创业创新服务平台,吸引区域外企业在富平设立总部,发展总部经济,打造省级“双创空间”。

    牵头单位:高新区管委会

参与单位:经合局、工信局等

完成时限:2017年10月30日

    六、健全城乡一体化体制机制

19.完善“多规合一”规划基础数据库,强化成果应用,推进并联审批,推广成熟经验。

牵头单位:规划局

参与单位:经发局、国土局、环保局、住建局、文物旅游局、林业局、交通局、水务局等

完成时限:2017年10月30日

    20.以城乡环境综合整治为抓手,强力推动“四城联创”。       

    牵头单位:创建办

参与单位:各镇(街道)、各部门

完成时限:2017年10月30日

    21.切实推进庄里镇级小城市综合改革试验区建设,制定《支持庄里镇级小城市综合改革试验区发展的若干意见》,有序下方管理权限,扩大试验区财政自主权,启动区域化调整,积极推进财税分成,计划单列,将齐村镇和梅家坪镇并入庄里试验区,增强庄里发展活力。

牵头单位:经发局

参与单位:编办、住建局、财政局、庄里镇等

完成时限:2017年10月30日

    22.出台《物业管理办法》,规范市场准入和收费标准,提高居民小区服务水平。

牵头单位:住建局

参与单位:财政局、市场监管局等

完成时限:2017年10月30日

    23.持续推进城乡建设用地增减挂钩试点工作,缓解建设用地指标不足问题。

牵头单位:国土局

参与单位:相关镇(街道)等

完成时限:2017年10月30日

  1. 推进生态文明体制改革

    24.继续推进国家级生态保护与建设示范县工作,探索形成制度性成果;持续做好北部沿山地区生态修复工作,深化国有林场改革。

    牵头单位:林业局

    参与单位:创建办、美丽办、农业局、财政局、国土局、环保局、经发局、住建局等

    完成时限:2017年10月30日

    25.扎实开展“治污减霾·保卫蓝天”行动。

    牵头单位:环保局

       参与单位:美丽办、气象局、科技局等

    完成时限:2017年10月30日

    26.实施山水林田湖石川河流域富平段水环境治理和生态修复试点。

    牵头单位:财政局

       参与单位:水务局、环保局、国土局、林业局等

    完成时限:2017年10月30日

    27.加快美丽乡村建设,建成美丽乡村68个,着力改善农村人居环境。

       牵头单位:美丽办

    参与单位:财政局、住建局、林业局等

    完成时限:2017年10月30日

       28.推行河长制,出台《河长制管理办法》,加强石川河、温泉河河道管理。

       牵头单位:水务局

    参与单位:住建局、林业局等

    完成时限:2017年10月30日

       29.积极推动两大工业园区建设绿色低碳循环示范园区。

    牵头单位:环保局

    参与单位:住建局、工信局、经合局、经发局、科技局、水务局、高新区管委会、庄里镇等

    完成时限:2017年10月30日

     

     

     

     

     

    农村改革专项组2017年任务分工方案

     

    按照《中共富平县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》精神,农村改革专项组共承担12项重点改革任务,现提出如下分工方案:

    1.继续开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作。

    牵头单位:金融办

    参与单位:人行、财政局、国土局、审计局、市场监管局、国资局、农业局、商务局、地税局等,各镇(街道)、相关金融机构

    完成时限:2017年10月30日

    2.扎实推进省级新型农业服务体系创新工作,探索开展现代农业产业联合体建设试点,构建以农业企业为龙头、家庭农场为基础、农民合作社为纽带的一体化现代农业经营模式。

    牵头单位:农工部

    参与单位:农业局、金融办、科技局、畜牧局、果业局、农机局等县农村工作领导小组各成员单位,各镇(街道)

    完成时限:2017年10月30日

    3.加快市级农业改革综合试验区试点工作步伐,重点加大1镇(薛镇)4村(宫里镇大樊村、齐村镇董南村、张桥镇甘井村、到贤镇西仁村)农村改革试验点扶持力度。

    牵头单位:农工部

    参与单位:农业局、金融办、财政局、科技局、畜牧局、果业局、农机局等县农村工作领导小组各成员单位,各镇(街道)

    完成时限:2017年10月30日

    4.探索示范家庭农场、示范合作社、职业农民等资格的信贷授信模式,建立评估、追偿等监督管理机制。

    牵头单位:农业局

    参与单位:金融办、人行、财政局、畜牧局、果业局、林业局、粮食局、各镇(街道)等

    完成时限:2017年10月30日

    5.加快中哈人民苹果友谊园配套工程建设。

    责任单位:果业局

    参与单位:经发局、财政局、农业局、林业局、国土局、现代农业示范基地管委会、相关镇等

    完成时限:2017年10月30日

    6.巩固推广国家现代农业改革与建设试点六大突破经验,加快现代农业发展。

    牵头单位: 农业局

    参与单位:财政局、金融办、畜牧局、果业局、林业局、各镇(街道)等

    完成时限:2017年10月30日

    7.强力推进规模化标准化养殖,建成养殖场40个,着力促进奶山羊、奶牛产业转型升级。

    牵头单位:畜牧局

    参与单位:经发局、财政局、工信局、农业局、科技局、中小企业局等

    完成时限:2017年10月30日

    8.进一步深化国有粮食企业改革。

    牵头单位:粮食局

    参与单位:财政局、农业局、人社局等

    完成时限:2017年10月30日

    9.建立水资源承载能力监测预警机制,落实水资源“三条红线”管理,统筹区域水资源开发利用和节约保护。

    牵头单位: 水务局

    参与单位:经发局、财政局、农业局、环保局、住建局、林业局、规划局、各镇(街道)等

    完成时限:2017年10月30日

    10.全面落实涉农资金整合办法,对各涉农专项资金打包管理、集中投放,全力支持农村改革综合试验区建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚等重点事项。

    牵头单位: 财政局

    参与单位:经发局、农发办、美丽办、农业局、水务局、县纪委、各镇(街道)等

    完成时限:2017年10月30日

    11.稳妥推进农村集体产权制度改革,开展农村集体产权登记试点,完善县产权流转交易中心建设,积极创建镇产权流转交易中心。

    牵头单位:农业局

    参与单位:人行、商务局、地税局、金融办、法制办、各镇(街道)等

    完成时限:2017年10月30日

    12.认真落实“六个精准”要求,扎实推进“五个一批”工程,推行新型经营主体+贫困户等模式,初步形成脱贫长效管理机制,退出贫困村13个,脱贫1.55万人。

    牵头单位: 农发办

    参与单位:组织部、人社局、经发局、农业局、林业局、民政局、教育局、卫计局、各帮扶部门、各镇(街道)等

    完成时限:2017年10月30日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    民主法制领域改革专项组

    2017年任务分工方案

     

    按照《中共富平县委关于调整县委全面深化改革领导小组和各改革专项组组成人员的通知》规定,民主法制领域改革专项组联络员单位为富平县政府法制办,根据《中共富平县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》要求,法制办在征求该组各牵头单位意见后,经汇总整理该组共承担13项民主法制改革任务,现提出以下分工方案。

    1.制定《富平县人大常委会同人大代表联系的办法》,探索人大代表向选区选民述职机制。

    牵头单位:人大办

    参与单位:县委办、政府各部门等

    完成时限:2017年10月30日

    2.制定《加强政协民主监督的意见》和《政协提案办理协商办法》,健全政协民主监督和提案办理协商机制。

    牵头单位:政协办

    参与单位:县委办、统战部、政府各部门等

    完成时限:2017年10月30日

  2. 全面推动“七五”普法,制定《进一步把社会主义核心价值观融入法制建设实施意见》。

    牵头单位:司法局

    参与单位:各镇(街道)、 各部门

    完成时限:2017年10月30日

4.健全政府法律顾问制度。

牵头单位:司法局

参与单位:县政府各执法部门、各镇(街道)等

完成时限:2017年10月30日

5.推进法律援助制度和经费保障机制改革。

牵头单位:司法局

参与单位:财政局等

完成时限:2017年10月30日

6.推进人民调解员选任和人民调解组织去“行政化”。

牵头单位:司法局

参与单位:法院、检察院、公安局、各镇(街道)等

完成时限:2017年10月30日

7.落实律师制度改革工作联席会议制度,依法保障律师执业权利。

牵头单位:司法局

参与单位:法院、检察院、公安局、人社局等

完成时限:2017年10月30日

8.继续落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核与备案制度。

牵头单位:法制办

参与单位:各部门

完成时限:2017年8月30日

9.制定并落实《富平县行政案件复议、应诉工作规定》。

牵头单位:法制办

参与单位:各部门、各镇(街道)

完成时限:2017年10月30日

10.制定《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施意见》。

牵头单位:经发局

参与单位:网信办、法院、市场监管局、经合局等

完成时限:2017年4月30日

11.制定《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设实施意见》,提高司法公信力,推进社会信用体系建设。

牵头单位:法院

参与单位:公安局、检察院、各镇(街道)等

完成时限:2017年10月30日

12.按照省市部署,加快工会、共青团、妇联、科协等系统改革。

牵头单位:总工会、团县委、妇联、科协

参与单位:编办、各镇(街道)等

完成时限:2017年10月30日

13.制定《支持和发展志愿服务组织实施意见》。

牵头单位:文明办

参与单位:民政局、团县委、妇联等

完成时限:2017年10月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文化体制改革专项组2017年任务分工方案

 

根据富深改发20172号《关于印发<中共富平县委全面深化改革领导小组2017年工作要点>的通知》精神,文化体制改革专项组共确定了12项改革任务,现提出以下分工方案。

一、加强社会主义核心价值体系建设

1.抓好5个省市级核心价值观示范点和9个社区核心价值观建设,推进再造居民公约和特色社区文化建设。

牵头单位:宣传部

参与单位:各示范点、各社区等

完成时限:201710月底

2.深化“严家教、树家风、扬美德”活动,持续推进家训进万家,编排制作家风家训小戏、微视频等节目。

牵头单位:文明办

参与单位:各镇(街道)、各部门

完成时限:201710月底

3.开展“富平标杆”及道德模范评选宣传,精心组织全县第三届道德模范评选。

牵头单位:外宣办、文明办

参与单位:各镇(街道)、各部门

完成时限:201712月底

4.开展文明单位、文明家庭系列创建活动,加大省市级文明单位、文明村镇申创力度。

牵头单位:文明办

参与单位:各镇(街道)、各部门

完成时限:201712月底

    二、构建现代公共文化服务体系

5.推行县域公共图书馆总分馆制服务模式,推动全民阅读,构建学习型社会。

牵头单位:文体广电局

参与单位:图书馆、各镇(街道)

完成时限:201710月底

6.深化文化市场综合执法改革,加强文化市场综合执法建设。

牵头单位:文体广电局

参与单位:公安局、市场监管局等

完成时限:201710月底

7.深入推进阿宫腔剧目编排创新,广泛开展文化惠民活动,主动出外演出,激发全社会文化创造活力。

牵头单位:文体广电局

参与单位:阿宫剧团、编办、县政府办等

完成时限:201710月底

三、强化科技支撑 

8.扶持红星、富四方等企业创建省级产业联盟,支持荆山现代农业园建成市级科技园区,引导科农、骐进等合作社创建市级“星创天地”。

牵头单位:科技局

参与单位:相关企业、农业园区、合作社等

完成时限:201710月底

9.建立农科教产研一体化示范基地,发挥16名省级“三区”人才和6名市县科技特派员骨干作用,为发挥特色产业提供智力保障。

牵头单位:科技局

参与单位:农业局、林业局等

完成时限:201710月底

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社会民生体制改革专项组

2017年任务分工方案

 

根据《中共富平县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》精神,社会民生体制改革专项组共承担20项重点改革任务,现提出以下分工方案。

1.出台《深化医药卫生体制综合改革实施方案》,发展“互联网医院”,积极推进分级诊疗制度建设,全面深化县级公立医院综合改革。

牵头单位:卫计局

参与单位:县医改领导小组各成员单位

完成时限:2017年10月30日

2.健全医患纠纷调处机制。

牵头单位:卫计局

参与单位:县医改领导小组各成员单位

完成时限:2017年10月30日

3.加快卫生计生信息化建设,确保人口健康信息平台二期项目顺利实施。

牵头单位:卫计局

参与单位:县医改领导小组各成员单位

完成时限:2017年10月30日

4.启动妇幼保健与计生服务资源深度整合、卫生计生综合监管改革。

牵头单位:卫计局

参与单位:县医改领导小组各成员单位

完成时限:2017年10月30日

5.完成妇女儿童医院、朱老二骨伤医院、马莉医院等重点项目年度建设任务。

牵头单位:卫计局

参与单位:县医改领导小组各成员单位

完成时限:2017年10月30日

6.制定《关于推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见》。

牵头单位:教育局

参与单位:各镇(街道)、县级各部门、各直属机构、各人民团体,各(条)双管单位。

完成时限:2017年10月30日

7.制定《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革实施意见》。

牵头单位:教育局

参与单位:各镇(街道)、县级各部门、各直属机构、各人民团体,各(条)双管单位。

完成时限:2017年10月30日

8.制定《鼓励社会力量举办教育促进民办教育健康发展的实施意见》。

牵头单位:教育局

参与单位:财政局、经发局等

完成时限:2017年10月30日

9.全面推行紧缺学科教师“无校籍”管理模式。

牵头单位:教育局

参与单位:编办、财政局、人社局等

完成时限:2017年10月30日

10.健全义务教育校长、教师交流轮岗制度。

牵头单位:教育局

参与单位:编办、经发局、财政局、人社局等

完成时限:2017年10月30日

11.落实乡村教师和边远山区教师支持计划。

牵头单位:教育局

参与单位:编办、经发局、财政局、人社局等

完成时限:2017年10月30日

12.全面实施中小学校长职级制改革。

牵头单位:教育局

参与单位:组织部、人社局、财政局、编办等

完成时限:2017年10月30日

13.完善教师补充机制,合理配置教育岗位资源。

牵头单位:教育局

参与单位:编办、人社局、财政局

完成时限:2017年10月30日

14.建立更加科学的教育教学质量评价体系。

牵头单位:教育局

参与单位:组织部、人社局、编办等

完成时限:2017年10月30日

15.积极推进“互联网+”行动计划,抓好大学生、退伍军人、返乡农民工创业服务。

牵头单位:人社局

参与单位:经发局、工信局、农业局、劳务局等

完成时限:2017年10月30日

16.全面落实农民工工资保证金制度,建立劳务公司黑名单制度,维护劳动者合法权益。

牵头单位:人社局

参与单位:各镇(街道)、住建局、项目主管单位

完成时限:2017年10月30日

17.完成全民参保登记工作。

牵头单位:人社局

参与单位:各镇(街道)、卫计局、社保局、居保办等

完成时限:2017年6月30日

18.深化机关事业单位养老保险制度改革。

牵头单位:人社局

参与单位:各镇(街道)、编办、财政局等部门

完成时限:2017年12月31日

19.开展庄里镇被征地农民参加企业职工养老保险试点工作。

牵头单位:人社局

参与单位:庄里镇、财政局、国土局、养老经办中心等

完成时限:2017年12月31日

20.深入推进“四社联动”工作,制定《关于加强和完善城乡社区治理实施意见》。

牵头单位:民政局

参与单位:组织部、宣传部、政法委、住建局、经发局、财政局、教育局、司法局、人社局、卫计局、文体广电局、残联、文明办、总工会、团县委、妇联等

完成时限:2017年10月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

司法体制改革专项组2017年任务分工方案

 

根据《中共富平县委全面深化改革领导小组2017工作要点》精神,司法体制改革专项组共承担10项重点改革任务,现提出以下分工方案。

1.制定《深化公安执法规范化建设实施意见》。

牵头单位:公安局

完成时限:2017年3月30日

2.制定《规范公安机关警务辅助人员管理工作实施细则》。

牵头单位:公安局

完成时限:2017年3月30日

3.继续做好户籍改革。

牵头单位:公安局

完成时限:2017年6月30日

4.继续做好“车驾管”制度改革。

牵头单位:公安局

完成时限:2017年6月30日

  1. 继续推进公共安全视频监控联网应用建设,健全完善立体化治安防控体系。

    牵头单位:公安局

    完成时限:2017年12月31日

    6.加强社区矫正队伍建设,探索通过政府购买服务的方式建立社区矫正社会工作者队伍,年内社区矫正中心实现全覆盖。

    牵头单位:司法局

    参与单位:人社局、财政局等

    完成时限:2017年10月30日

    7.制定《加强政法队伍建设意见》。

    牵头单位:政法委

    参与单位:法院、检察院、公安局、司法局等

    完成时限:2017年6月30日

    8.持续做好法院司法体制改革。

    牵头单位:法院

    参与单位:财政局、人社局等

    完成时限:2017年9月30日

    9.探索开展人民陪审员参审案件职权改革,积极推进审判管理方式改革。

    牵头单位:法院

    参与单位:人大法制工委、财政局、司法局等

    完成时限:2017年6月30日

    10.持续做好检察院司法体制改革。

    牵头单位:检察院

    完成时限:2017年10月30日

     

    党的制度建设改革专项组

    2017年任务分工方案

     

    根据《中共富平县委全面深化改革领导小组2017工作要点》精神,党的建设制度改革专项小组共承担5项重点改革任务,现提出以下分工方案。

    1.在全县基层党组织中开展“对标规范、观摩巡诊”活动,抓点成线,连线成片,聚片成面,全域推进;实施基层党建达标创优强堡垒,追赶超越当先锋主题实践活动,推进全领域基层党建工作对标规范,追赶超越,全面提升,全面过硬。

    牵头单位:组织部

    参与单位:各镇(街道)、各部门及县委基层组织建设领导小组成员单位

    完成时限2017年10月30日

    2.聚焦追赶超越,深入贯彻落实“三项机制”,完善责任目标和干部考核评价体系。

    牵头单位:组织部、考核办

    参与单位:县纪委、经发局、人社局、财政局等

    完成时限:2017年10月30日

    3.加强对干部的经常性教育和日常监督管理,全面从严从细从实管理干部。

    牵头单位:组织部

    参与单位:各镇(街道)、各部门

    完成时限2017年10月30日

    4.实现公务员职务职级并行常态化。

    牵头单位:组织部

    参与单位:各镇(街道)、各部门

    完成时限2017年10月30日

    5.制定我县急需紧缺和高层次人才引进办法,着重用于教育、卫计等系统急需紧缺人才的引进。

    牵头单位:组织部

    参与单位:编办、人社局、财政局、县委人才工作协调领导小组成员单位

    完成时限2017年10月30日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    纪律检查体制改革专项组2017年任务分工方案

     

    根据中、省、市纪委全会精神和县委全面深化改革领导小组《2017年工作要点》要求,纪律检查体制改革专项组共承担14项重点改革任务,现提出以下分工方案。

    1.建立《党委领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》,细化量化“一岗双责”责任,对每名党委(党工委、党组)班子成员列出具体责任内容,明确任务要求,强化监督检查,切实做到党风廉政建设责任制和日常工作同部署、同检查、同落实,推动党委主体责任落到实处。

    牵头单位:县党风廉政办

    参与单位:县纪委、县委办、县政府办

    完成时限:2017年6月30日

    2.制定《落实监督执纪“四种形态”实施办法》,明确落实监督执纪“四种形态”的总体要求、基本原则、实施主体、适用情形和程序等,进一步推动监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:县委办、县政府办、组织部等

    完成时限:2017年10月30日

    3.巩固完善纪检监察工作协作区制度,建立异地协作执审机制,整合审查资源,充分发挥职能作用,严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违纪违规问题以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实提升执纪审查工作成效。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:各镇(街道)、各部门

    完成时限:2017年8月30日

    4.制定《开展巡察工作实施办法》,进一步明确工作职责、巡察范围、巡察内容、巡察方式程序,细化履职标准和要求。完善巡察机构设置和工作制度,严格巡察纪律规定,不断充实巡察工作力量,扎实开展巡察工作,推动巡察工作全覆盖。

    牵头单位:县委巡察办

    参与单位:县纪委、县委办、组织部、编办等

    完成时限:2017年10月30日

    5.制定《群众反映强烈有关问题专项整治活动意见》,严肃查处暗箱操作、打擦边球、办事不公等问题,进一步增强工作透明度,切实提高行政效能和为民服务成效。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:县委办、政府办

    完成时限:2017年3月30日

    6.建立完善《作风建设节点督查制度》,紧盯节假日等重要时间节点,实行分片督查、交叉检查,及时发现、纠正问题,防止“四风”反弹回潮。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:镇(街道)、各部门

    完成时限:2017年10月30日

    7.加强和规范县直部门派驻纪检监察机构建设,根据部门实际和工作需要,采取单独派驻和归口派驻形式,实行县级部门纪检监察机构统一管理,强化派驻机构监督职责,明确派驻机构与派出机关、驻在部门的关系,实现县级部门派驻纪检监察机构职能全覆盖。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:组织部、编办等

    完成时限:2017年10月30日

    8.制定《县级部门纪检组长提名考察办法》《纪检监察派驻机构考核办法》,进一步加强对部门派驻纪检监察机构的领导和监督,充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,确保派驻监督成为全面从严治党的重要力量。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:县委办、组织部、考核办等

    完成时限:2017年10月30日

    9.深入落实县委《关于加强镇(街道)纪检监察组织建设的意见》,完善镇(街道)纪委(纪工委)书记、副书记提名考察机制,出台《镇(街道)纪委(纪工委)书记、副书记提名考察办法》,明确提名条件、干部来源、选任标准、工作程序等,进一步强化上级纪委对下级纪委的领导。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:组织部

    完成时限:2017年10月30日

    10.制定《纪检监察干部“上挂下派”实施办法》,加大对镇(街道)、部门纪检监察干部,特别是新任纪委(纪工委)书记、纪检组长在外围调查、线索排查、问询谈话以及审理定性等方面的培训,切实提升纪检监察干部执纪能力和水平。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:组织部、各镇(街道)、各部门

    完成时限:2017年8月30日

    11.建立健全纪检监察干部监督管理机制,制定《纪检监察干部监督实施办法》,明确细化适用范围,建立述责述廉、定期约谈、执纪审查责任追究、严肃问责追究等制度,坚决防止纪检监察干部“灯下黑”问题,努力打造过硬执纪队伍。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:组织部

    完成时限:2017年8月30日

    12. 推行覆盖镇、部门、村三级的“痕迹管理工作法”, 先在部分镇(街道)、部门试点,落实“集体领导、分工负责、会议研究、签字背书”要求,强化制度约束,实现工作留痕,便于日后问责,不断增强党员干部的规矩意识和责任意识。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:有关镇(街道)、部门

    完成时限:2017年8月30日

    13.创建“富平廉洁勤政日课”微信公众平台,加强和规范党员干部廉洁勤政教育,实施廉政文化精品工程,突出日常管理,加强考核评比,不断提升干部修养,真心关心爱护干部,切实筑牢思想防线。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:各镇(街道)、各部门

    完成时限:2017年5月30日

    14.加强基层纪检监察工作规范化建设,对县纪委机关、镇(街道)、部门纪委(纪工委、纪检组)工作职责、业务流程、质量要求、组织建设、硬件配备等进行全面梳理和规范,切实加强基层基础工作,不断提升纪检监察工作规范化水平。

    牵头单位:县纪委

    参与单位:组织部、编办、考核办等

    完成时限:2017年10月30日

     

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