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关于印发《富平县生产安全事故应急预案》的通知
来源:安监局 发布时间:2017-12-07 16:13 点击量:1046 字体:
索引号 007-12/2017-00004297 文号 富政办发〔2017〕176号
主题分类 综合政务 体裁分类 法规文件
发布机构 安监局 发文日期 2017-12-07
信息标题 关于印发《富平县生产安全事故应急预案》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,各条(双)管单位:

根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规,经县政府同意,现将新修订的《富平县生产安全事故应急预案》印发你们,请遵照执行。



富平县人民政府办公室

2017年12月5日



富平县生产安全事故应急预案目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3工作原则

1.4适用范围

1.5事故分级

2.应急组织机构及职责

2.1县指挥部及成员

2.2县指挥部职责

2.3行业救援组织及其职责

2.4各成员单位职责

3.预警预防机制

3.1事故信息监控

3.2事故信息报告

3.3预警行动

3.4事故预防

4.应急响应

4.1事故应急响应流程

4.2分级响应

4.3基本应急响应

4.4指挥与协调

4.5社会力量的动员

4.6紧急处置

4.7应急防护

4.8应急结束

5.后期处置

5.1善后处置

5.2信息公布

5.3调查与评估

6.保障措施

6.1应急队伍保障

6.2应急资金保障

6.3医疗卫生保障

6.4应急物资保障

6.5交通运输保障

6.6通信与信息保障

6.7救援装备保障

6.8社会动员保障

6.9技术储备与保障

7.其它事项

7.1宣传、培训和演练

7.2监督管理

7.3奖励与责任追究

8.附则

8.1预案管理与更新

8.2预案实施时间


附件:

1.富平县生产安全事故应急响应流程图

2.富平县生产安全事故应急指挥体系图


富平县生产安全事故应急预案


1.总则

1.1 编制目的

为了有效预防全县生产安全事故的发生,及时控制和消除突发性事故灾害,提高事故应急处置能力,最大限度减少人员伤亡、财产损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,编制本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和有关规定。

1.3工作原则

(1)以人为本,安全第一。救援工作要始终把人民群众的生命财产安全放在首位,救援人员应加强安全防护,最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。

(2)统一领导,分级管理。在县政府和县安委会的统一领导下,生产安全事故应急救援指挥部负责指导、协调生产安全事故应急救援工作。各镇(街道)、各部门、各企业按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

(3)条块结合,属地为主。生产安全事故应急救援现场指挥实行人民政府行政首长负责制,事故现场应急救援指挥由县政府统一领导,事故发生地镇(街道)及相关部门依法履行职责,安全生产专家提供技术支持,企业充分发挥自救作用。应急经费保障由相应事故级别的政府财政负责。

(4)依靠科学,依法规范。依靠科技力量,充分发挥社会各方面,特别是专家的作用,实现科学民主决策;利用科技手段,不断改进和完善应急救援装备、设施,提高应急救援能力;依法规范应急 预案管理、演练和救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。

(5)预防为主,平战结合。按照“建、管、训、用”的原则管理好专业救护队伍,将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

1.4适用范围

本预案适用于全县生产经营过程中四级(一般事故)及以上事故响应的生产安全事故应急救援工作。

1.5事故分级

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》,生产安全事故(以下简称事故)分为四级。

1.特别重大事故(一级)

(1)造成30 人以上死亡(含失踪),或危及30 人以上生命安全,或者100 人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1 亿元以上的事故;

(2)需要紧急转移安置10 万人以上的事故;

(3)超出省人民政府应急处置能力的事故;

(4)跨省级行政区、跨领域(行业、部门)的事故。

2.重大事故(二级)

(1)造成10 人以上、30 人以下死亡(含失踪),或危及10 人以上、30 人以下生命安全,或者50 人以上、100 人以下中毒(重伤), 或者直接经济损失5000 万元以上、1亿元以下的事故;

(2)需要紧急转移安置5 万人以上、10 万人以下的事故;

(3)超出设区市级人民政府应急处置能力的事故;

(4)跨设区市级行政区的事故;

3.较大事故(三级)

(1)造成3 人以上、10 人以下死亡(含失踪),或危及3 人以上、10 人以下生命安全,或者30 人以上、50 人以下中毒(重伤),或者直接经济损失1000 万元以上、5000 万元以下的事故;

(2)需要紧急转移安置1 万人以上、5 万人以下的事故;

(3)超出县(市、区)级人民政府应急处置能力的事故;

(4)跨县(市、区)级行政区的事故;

4.一般事故(四级)

(1)造成3 人以下死亡,或者10 人以下重伤,或者1000 万元以下直接经济损失的事故;

(2)超出企业应急处置能力的事故;

2.应急组织机构及职责

2.1 县指挥部及其成员

县政府成立安全事故紧急处理指挥部,负责指挥、协调全县安全事故应急处理工作(以下简称县指挥部)。县指挥部下设办公室,办公室设在县安监局。

总指挥:分管安全生产工作的副县长。

副总指挥:县政府办主任和县安监局局长。

主要成员:县政府办、县武装部、县外宣办、县安监局、县总工会、县监察局、县公安局、县交警大队、县公安消防大队、县卫计局、县财政局、县市场监管局、县住建局、县交通局、县文物旅游局、县林业局、县水务局、县农业局、县农机局、县环保局、县工信局、县国土局、县人社局、县发改局、县气象局、县中小企业局、县民政局、县商务局、县供销联社、县物资办、富平供电分公司、 富平联通分公司、富平移动分公司、富平电信分公司和中、省、市驻富单位的负责人。各部门负责人为本行业、本系统安全事故应急处理指挥长。

2.2县指挥部职责

总指挥:负责重大决策和全面指挥。

副总指挥:协助总指挥工作,负责指挥、协调各成员单位及专业指挥部的具体行动,实施决策。

县指挥部办公室职责:贯彻落实中省市县有关应急工作的决定事项,承办全县安全生产应急管理工作;组织协调较大生产安全事故应急救援工作;配合对重特大生产安全事故的应急救援工作;指导各镇(街道)做好安全生产事故应急救援工作;组织指导全县安全生产应急演练;协调与自然灾害、公共卫生和社会安全等突发事件应急救援机构之间的联系,相互配合保障生产安全;承担县指挥部交办的其他工作。

2.3行业救援组织及其职责

根据事故性质和救援工作需要,成立行业救援指挥部,指挥长由所在单位负责人兼任,并根据各自分工负责制定工作方案,具体工作人员由指挥长确定。

1.烟花爆竹安全事故指挥部:指挥部由县安监局、县公安局、消防大队、县卫计局、县监察局、县总工会等单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县安监局局长任指挥长;县公安局、县监察局、消防大队、县总工会、县卫计局、烟花爆竹监察大队等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

2.非煤矿山安全事故指挥部:指挥部由县安监局、县公安局、县监察局、县总工会、县国土局、县中小企业局、县卫计局等单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县安监局局长任指挥长;县公安局、县监察局、县总工会、县国土局、县中小企业局、县卫计局等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

3.危险化学品安全事故指挥部:指挥部由县安监局、县环保局、县卫计局、县市场监管、县公安局、县交通局、县监察局、县工信局、县商务局、县物资办、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县安监局局长任指挥长;县环保局、县卫计局、县公安局、县交通局、县监察局、县工信局、县市场监管局、县总工会、县商务局、县物资办等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

4.建筑施工安全事故指挥部:指挥部由县住建局、县安监局、县总工会、县市场监管局、县公安局、县卫计局等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县住建局局长任指挥长;县安监局、县总工会、县市场监管局、县公安局、县卫计局等有 关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门负责人任副指挥长。

5.火灾事故指挥部:指挥部由县公安局、消防大队、县安监局、县林业局、县卫计局、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县公安局局长任指挥长;消防大队、县安监局、县卫计局、县林业局、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

森林火灾事故应急处理按县森林防火指挥部程序处理。

6.道路交通事故指挥部:指挥部由县公安局、县安监局、县交通局、县农机局、县交警大队、县卫计局、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县公安局局长任指挥长;县交通局、县农机局、县交警大队、县安监局、县卫计局、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

7.民用爆炸物品安全事故指挥部:指挥部由县公安局、消防大队、县安监局、县物资办、县供销联社、县环保局、县卫计局、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县公安局局长任指挥长;县安监局、县物资办、县供销联社、县环保局、县卫计局、消防大队、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业部门的负责人任副指挥长。

8.锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故指挥部:指挥部由县市场监管局、县安监局、县公安局、县卫计局等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县市场监管局局长任指挥长;县安监局、县公安局、县卫计局、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

9.铁路安全事故指挥部:指挥部由铁路管理单位富平火车站、张桥火车站、庄里火车站、梅家坪火车站和县安监局、县公安局、县卫计局等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由富平火车站站长任指挥长;县安监局、县公安局、张桥火车站、庄里火车站、梅家坪火车站等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

10.食物中毒安全事故指挥部:指挥部由县卫计局、县市场监管局、县公安局、县安监局、县医院、县疾控中心、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门组成。由县卫计局局长任指挥长;县市场监管局、县安监局、县公安局、县医院、县疾控中心、县监察局、县总工会等有关单位及事故发生地镇(街道)和行业主管部门的负责人任副指挥长。

11.其它安全事故指挥部:根据事故类别及发生地,由县政府确定指挥部的成员单位和指挥长、副指挥长。

指挥长:及时向县指挥部汇报并提出合理化建议,负责上级命令的下达及执行情况跟踪反馈。

副指挥长:服从指挥长的安排,协助指挥长工作,负责指挥本救援队的具体行动,实施决策。

行业指挥部:负责组织制订相应的事故应急救援预案,并组织演习;事故发生后,按照县指挥部的要求启动事故应急预案,组织现场勘察,按事故态势拟定具体的应急救援方案,组织有关部门按照应急预案,制定具体实施方案,迅速开展抢险救灾工作;在本行业、系统内紧急调用各类物资、设备、人员和场地;根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员安全的险情时,组织人员疏散和物资转移的工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作;及时向县政府、县指挥部和相应专业指挥部报告救援进展情况;根据事故发展态势,确定警戒范围,实行人员和交通管制,以最大限度减少人员伤亡和财产损失,并及时向县指挥部报告现场情况。

2.4各成员单位职责

县公安局负责事发地的社会治安管理和重点目标的安全保卫,制订预防和打击事发后各种违法犯罪活动的实施方案,控制并处理由生产安全事故引发的刑事、治安事件,保障救援工作及时有效进行。

县消防大队建立专业救援队,负责参与火灾事故的应急救援以及火灾以外的生产、道路交通安全等事故灾难的抢险救援工作。

县安监局负责非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹生产经营、铁路道口等领域的生产安全事故应急救援工作;建立安全生产专家库,对应急救援工作进行技术指导。向县指挥部提出事故应急处置建议。

县卫计局建立医疗队,负责组织协调事发地医疗机构开展医疗救治工作,组织开展灾区防病消毒,预防和控制传染病的暴发流行,做好灾民心理康复工作。

县公安交警大队负责全县道路交通事故的应急处置和调查处理,协调、参与较大道路交通事故应急救援工作;负责事发地的交通管制和疏导,保障应急工作交通顺畅。

县外宣办按照县指挥部指示,组织县内主要新闻媒体单位对事故灾难情况进行报道,及时澄清事实,主动引导舆论,加强对事故有关信息管理和报道工作。

县交通局负责统一调集、协调道路运输车辆,保障应急救援人员、物资运输通道畅通,做好道路运输、公路建设等领域的事故应急救援工作。

县住建局负责建筑施工企业安全管理,开展建筑行业的安全检查和城区供气、供热隐患排查,负责建筑行业安全事故处置工作;为其他应急救援提供大型起重设备。

县民政局负责制定受灾群众转移、安置、救济方案,组织遇难人员尸体处置、身份确认和善后处置相关事务,如事故造成大量人 员转移时,会同当地镇(街道)做好转移人员生活必需品的保障工作。

县财政局负责生产安全事故应急资金的预算、管理,确保应急救援工作所需经费及时到位。

县国土局负责提供泥石流、山体滑坡等地质灾害预警信息,依法打击无证非法采矿行为,预防因无证采矿造成事故,为矿山企业应急救援工作提供相关地质信息。

县水务局负责通报河流、水库超警戒水位、病险水库、堤坝险情、泄洪及供水系统等预警信息,组织协调水库生产以及水利工程建设领域生产安全事故应急救援处置工作。

县农业局负责通报农业自然灾害预警信息,组织各镇(街道)做好农业领域受灾情况的统计、处置工作,组织农业生产领域生产安全事故应急救援处置工作。

县市场监管局负责特种设备及食品、药品安全的监管工作,组织协调特种设备事故的救援,以及事故救援中特种设备检验工作,预防次生事故发生,负责食品、药品安全事故救援和查处工作。

县环保局参与辐射环境事故应急救援工作,负责生产安全事故中环境、大气、水源监测工作,制订因生产安全事故造成环境、大气、水源污染事件的应急处置方案。

县文物旅游局负责旅游景区、景点较大生产安全事故和较大险情应急处置工作。

县人社局负责规范全县生产经营单位劳动用工和用工备案制度,按规定做好事故伤亡人员的工伤保险工作和受灾人员再就业工作。

县发改局负责全县境内长线输油、气管道的安全监管和事故处置工作。

县气象局负责建立自然灾害预警信息通报工作机制,对可能引发生产安全事故的自然灾害、极端天气及时预警。

县商务局负责组织打击非法成品油经营行为,落实安全防范措施,积极参与应急救援工作。

富平供电分公司负责区域电力行业较大生产安全事故和较大险情应急处置工作。

富平联通分公司、富平移动分公司、富平电信分公司负责组织协调通信、信息网络安全等事故的应急处置工作,协调有关企业做好生产安全事故应急救援通信保障工作。

县武装部根据地方应急救援工作需要,经上级军事机关批准,组织所属现役及民兵预备役应急人员、协调驻地部队,参与生产安全事故的应急救援。

事发地镇政府、街道办按照有关规定及时向县指挥部办公室及有关主管部门报告事故情况,并在第一时间采取应急处置措施,开展事故应急救援工作,为县指挥部组织应急救援提供保障。

各镇(街道)、县安委会其他成员单位,在事故发生后,要原地待命,随时听从安排,积极参与事故的救援处置工作。

3.预警预防机制

3.1 事故信息监控

县安委会办公室与安委会各成员单位、各镇(街道)之间建立生产安全事故灾难风险信息通报机制。对省市有关部门通告的或可能引发特别重大事故的险情的重要信息及时通报各成员单位和相关镇(街道)。同时,收集一般事故的各种信息。

县安委会各成员单位、各镇(街道)对通报的各类信息及时分析处理,并就针对通报信息所采取的预防措施及时反馈县安委会办公室。

3.1.1建立安全生产重要信息通报机制:县安委会办公室与各成员单位、各镇(街道)之间建立生产安全事故灾难风险信息通报机制。对省市有关部门通告的或所掌握的可能引发特别重大事故的险情,或者其他可能引发特别重大、重大生产安全事故的重要信息,及时报告县政府。同时,收集县内发生事故的各种信息。

县安委会办公室与各成员单位、各镇(街道)对通报的各类信息及时分析处理,并就针对通报信息所采取的预防措施及时反馈县政府。

3.1.2建立自然灾害重要信息通报机制:县安委会办公室与县国土局、县农业局、县林业局、县水务局、县气象局建立自然灾害预警信息通报工作机制,对可能引发生产安全事故的自然灾害及时预警。

县国土局应参照《中华人民共和国突发事件应对法》及时向富平县安委会办公室和有关单位利用各种信息平台通报泥石流、山体滑坡等自然灾害的预警信息。

3.2 事故信息报告

3.2.1 事故信息报告时限:生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应在1小时内向事故发生地镇(街道)和上级主管部门报告。

对于死亡10人以上的重大和特别重大事故,事发地镇(街道)及有关部门要在获知事故发生信息1小时内,报告县政府办和相关部门、同时也可直接向市级政府和部门报告。对于死亡3人以上、10人以下的事故,事发地镇(街道)及有关部门要在获知事故发生信息1小时内报告县政府值班室。对于死亡3人以下的事故,逐级上报时限不超过2小时。报告时,来不及形成文字的,可先通过电话报告,然后再呈送文字报告;根据事态的发展和处理情况续报。

在抢险救援工作中,要及时跟踪续报事故救援情况,直至事故抢险救援工作结束。不得有瞒报、谎报、迟报、漏报现象。

3.2.2 事故信息报告内容包括:事故发生单位、时间、地点、事故简要经过和已经采取的措施等,并根据事故发展及救援情况及时续报。

3.3 预警行动

3.3.1 预警信息发布:生产安全事故预警级别划分为四级,一 级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)、四级(一般),进行预警。

县政府根据规定向全县或事发地发预警公告。

预警公告内容包括:预警区域(场所)、险情类别、预警级别、预警期起始时间、影响范围、灾情概要、有关预防预警措施及工作要求和发布机关等。

3.3.2 预警信息处置:预警信息发布后,预警区域内各有关单位要采取有效预防措施,预防事故发生。

预警公告发布或接到省市政府发布的一、二、三、级预警后,县安委会各成员单位要进入应急状态,密切关注事态进展,并按照预案做好应急响应的准备工作。

县安委会办公室要及时分析事故预警信息,对特别严重的情况建议县政府及时提升预警级别。

3.4 事故预防

各级安全监管部门及行业主管部门要组织相关力量参与隐患排查和重大危险源的监控,有效防范事故发生。

4.应急响应

4.1 事故应急响应流程

生产安全事故应急响应流程图(见附件l )。

4.2 分级响应

一级应急响应由省应急救援指挥部配合国务院有关部委实施。市、县政府做好相应的配合工作,进行应急处置。

二级应急响应由省应急救援指挥部具体组织实施。市、县政府按照市指挥部要求密切配合,进行应急处置。

三级应急响应由市应急救援指挥部组织、指挥、协调、调度本市有关应急力量和资源,统一实施应急处置,县人民政府做好相关配合工作,进行应急处置。

四级应急响应由事发地区县政府和有关部门组织相关应急力量和资源实施应急处置,超出其应急处置能力时,及时上报请求救 援。镇(街道)和行业主管部门进入警戒状态,为扩大应急做好准备。

4.3 基本应急响应

4.3.1县指挥部应急响应事项:县指挥部掌握并向县政府报告生产安全事故情况和救援情况;指导事发地镇(街道)、行业主管部门及企业做出具体的应急处置;协调有关部门和专家,制订科学施救方案,为事故应急救援提供技术支持;派出有关人员赶赴现场参加、指导应急救援,协调专业应急力量增援;对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,要及时上报县政府,同时负责通报相关领域的行业指挥机构;按照县政府指示,及时协调做好新闻报道工作;县安委会各成员单位按照应急预案中各自的职责进行应急响应。

当较大或较大以上事故发生后,县政府和事发地镇(街道)应当按照预案组织救援,并及时向市政府及市安委会办公室报告救援进展情况。

4.3.2镇(街道)应急响应事项:掌握并向县指挥部报告生产安全事故情况和救援情况;成立事故应急救援指挥机构,组织有关部门进行前期应急处置,实施安全警戒,防止事故扩大;调配区域内应急资源;按照上级指挥部指示,协调落实其他有关事项。生产安全事故发生后,事发地镇(街道)和辖区专业应急救援机构应立即开展事故救援工作,若事故超出自己应急能力时,要及时向县指挥部报告。

4.4 指挥与协调

4.4.1 县指挥部指挥体系框图:县指挥部指挥体系框图(见附件2 )。

4.4.2 县指挥部指挥协调事项:组织现场应急救援工作,向县政府提出应急救援决策建议,报告应急救援进展情况;协调超出处置能力的有关应急力量参加应急救援。

4.5 社会力量动员

县政府根据救援工作需要调动本行政区域内的各种社会力量参与应急救援,同时,根据救援工作需要报请省市指挥部协调本县周边救援力量参与救援。

4.6 紧急处置

县指挥部根据专家和有关部门意见,依法及时采取紧急处置措施。

4.7 应急防护

4.7.1 应急救援人员防护:现场应急救援人员应采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的相关规定。

4.7.2 群众应急防护:事发地镇(街道)要做好群众的安全防护工作,及时进行群众疏散、转移和安置行动,必要时启用应急避难场所。

4.8 应急结束

当救援工作结束,环境符合标准,次生、衍生事故隐患排除后,县指挥部决定应急救援队伍撤离现场。

5.后期处置

5.1 善后处置

四级(一般事故)应急响应事故善后处置由事发地县级人民政府负责。

善后处置事项包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等。

5.2 信息发布

县政府负责一般事故的新闻发布等工作。

5.3 调查与评估

生产安全事故调查工作按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。县指挥部指定有关部门负责对事故应急救援情况进行总结评估,评估报告要及时报送县人民政府及县安委会办公室。

6.保障措施

6.1 应急队伍保障

公安、消防、交管、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍,矿山、危险化学品、交通运输等行业的生产经营单位应当依法组建和完善应急救援队伍,建立完善以消防队伍为骨干的应急救援队伍。各镇(街道)、各行业领域安全生产应急管理机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

6.2 应急资金保障

生产安全事故应急准备和救援资金由安全生产专项资金列支。事故应急救援所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。事故应急救援资金首先由事故责任单位和投保单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由县政府协调解决。

6.3 医疗卫生保障

县卫计局按照职责分工组织急救医疗救援队伍,负责做好现场急救和有关卫生防疫工作。

6.4 应急物资保障

县民政局要建立健全救灾物资储存、调拨和紧急配送系统,确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。加强对应急储备物资的监督管理,及时予以补充和更新。与相邻县市建立物资调配供应渠道,以便于迅速调入救灾物资。

6.5 交通运输保障

县公安、交通等部门负责应急处置交通保障的组织、实施。要及时对现场和相关通道实行交通管制,组织开通应急救援“绿色通 道”,负责交通工具的保障,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。

6.6 通信与信息保障

县政府各部门的应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理。各镇(街道)、各部门行业救援指挥机构应当掌握本行政区或本领域所有应急机构的通信联系方式。各网络运营企业保障事故救援的通信畅通。

6.7 救援装备保障

各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备;专业应急救援队伍应当掌握本专业的特种救援装备情况,并保证救援装备的完好。

6.8 社会动员保障

县政府根据需要动员和组织社会力量参与事故的应急救援。

6.9 技术储备与保障

县安监局成立安全生产专家组,为应急救援提供技术支持和保障。

7.其它事项

7.1 宣传、培训和演练

7.1.1 宣传:县安委会各成员单位负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传活动,各种媒体提供相关支持。

7.1.2 培训:各部门根据本行业实际情况,做好应急救援队伍的培训工作,积极组织社会志愿者参与应急救援的技能培训,提高公众自救、互救能力。

7.1.3 演练:县安委办要根据规定组织各镇(街道)、各相关部门、各企业进行生产安全事故应急演练,并及时进行总结评估。

7.2 监督管理

县安委办要对全县各镇(街道)、各部门、各企业的生产安全事故应急预案的编制、修订、演练、备案等工作进行监督检查。

7.3 奖励与责任追究

7.3.1 奖励:在生产安全事故应急救援工作中有下列表现的单位和个人,应依据有关规定给予奖励。

出色完成应急处置任务,成绩显著的;在预防事故或抢险救灾中表现突出,使国家、集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的;对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。

7.3.2 责任追究:在生产安全事故应急救援工作中有下列行为的,按照法律、法规有关规定,对责任人员视情节和危害后果给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;不按照规定报告、通报事故真实情况的;拒不执行生产安全事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的;盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;阻碍工作人员依法执行任务或进行破坏活动的;散布谣言,扰乱社会秩序的;有其他危害应急工作行为的。

8.附则

8.1 预案管理与更新

由县安监局负责在下列情况下及时修订本预案,上报县人民政府。

应急预案依据的法律法规发生变化;部门职责或应急资源发生变化;实施过程中发现存在问题或出现新的情况等。

8.2 预案实施时间

本预案由县政府批准发布之日起实施。



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