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关于印发非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产安全事故预案的通知
来源:安监局 发布时间:2017-11-13 17:35 点击量:999 字体:
索引号 013-11/2017-00004202
主题分类 综合类 体裁分类 法规文件
发布机构 安监局 发文日期 2017-11-13
信息标题 关于印发非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产安全事故预案的通知

富安委发〔2017〕13号 

富平县安全生产委员会

关于印发非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产安全事故预案的通知

 

各镇(街道),县安委会各相关成员单位:

根据富平县政府办公室印发的《富平县重特大安全事故应急预案》,现重新修订全县《非煤矿山重特大生产安全事故应急预案》、《危险化品重特大生产安全事故应急预案》和《烟花爆竹重特大生产安全事故应急处理预案》,请各单位根据各自分工遵照执行。

 

                            富平县安全生产委员会

                        2017年11月10日


非煤矿山重特大生产安全事故应急预案

 

为了及时有效地遏制、排除和控制重特大安全事故的发生,保护国家和人民群众生命财产安全,根据《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》和《富平县重特大安全事故紧急处理预案》重新修订本预案。

一、本预案适用于本县内发生的各类非煤矿山重特大安全事故的紧急处理。非煤矿山重特大安全事故是指在开采、加工过程中因操作程序不当或疏忽麻痹等原因发生坍塌、爆破造成死亡10人以上,伤100人以上的事故。重大矿山安全事故是指造成死亡3人(含3人以上)10人以下的事故。

二、非煤矿山重特大安全事故发生时,事故发生单位或个人必须立即以最快方式报告中小企业局和所在镇政府,事故发生地任何单位或个人都应以最快方式立即报告所在地乡镇和有关部门,并做好有关续报工作,可以采取先口头报告,再以书面形式及时补报。

事故的报告应包括以下内容:事故发生的单位(或个人)、时间、地点:事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢险处理的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救处理的有关事宜;报告单位、签发人和报告时间。

三、安监局值班人员接到事故报告后,要立即向分管副局长和局长报告,由局长向主管副县长、值班县长或县长汇报,并立即启动紧急处理预案。

四、县安监局设立非煤矿山重特大安全事故紧急处理指挥部,主任由安监局副局长刘耀朋兼任,负责安全事故应急上报协调及上级命令下达工作。

指挥长:安监局长  张红卫

副指挥长:县卫计局、国土局、公安局、水务局、物资办、交通局、住建局等县直有关单位及事故发生地政府的负责人。办公室联系电话:0913-8201621

五、指挥部及成员单位职责分工

1.指挥长:及时向县政府汇报并提出合理化建议,负责上级命令的下达及执行情况跟踪反馈。

2.副指挥长:服从指挥长的安排,协助指挥长工作,负责指挥本救援队的具体行动,实施决策。

3.指挥部办公室:协助正、副指挥长工作,负责正、副指挥长命令的下达及执行情况跟踪反馈;定期不定期向指挥部提供有关详细情况,检查各成员单位的工作,负责事故信息的收集、整理、报告、按时完成指挥部交办的其它工作。

4.县安监局:负责全县非煤矿山事故应急救援指挥部的日常工作,监督检查各镇、各有关单位应急救援预案;组织全县应急救援摸拟演习;负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服务工作,组织开展非煤矿山事故调查组织。

5.县公安局:负责第一时间内赶到事故现场,抽调警力、封锁现场,维持秩序,疏散人员,确保道路畅通,保证处理事故车辆进出有序,负责根据事故类别和性质及时调动交警、消防、治安等警力参与救援,负责核对死亡人数、死亡人员身份的确定。

6.县监察局:负责事故抢险工作的监察,对拒不执行命令,贻误战机或因指挥不当致使事故抢险工作出现重大失误的,对责任人依法追究和处理。

7.县住建局:负责组织和调动起重机械和设备及操作人员,到现场参加排险工作。

8.县国土局:负责提供泥石流、山体滑坡等地质灾害预警信息,依法打击无证非法采矿行为,预防因无证采矿造成事故,为矿山企业应急救援工作提供相关地质信息;负责对事故现场的安全控制、防止事故次生灾害造成人员伤亡,配合有关部门做好事故抢险救援工作。

9.县卫计局:负责制定受伤人员治疗与救护应急预案;负责与急救中心及有关医院的协调、联系、安排,组织急救车辆和医务人员;负责向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫等情况。   

10.县水务局:负责组织排水引洪及事故中的有关数据进行测算,组织排水抢险和人员财产转移。

11.县交通局:负责制定运输抢险预案,指定抢险运输单位,监督抢险车辆的保养、人员培训等,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送,负责组织对毁坏路面、桥梁的修复工作。

12.中小企局:积极与安监部门配合搞好事故处置及调查工作。

13.事故单位:负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门做好抢险工作,提供后勤保障。

六、重特大矿山安全事故发生后,根据县政府总指挥部的统一部署,各专业指挥部按照各自职责迅速开展开作。事故发生地的镇政府、街道办和部门要服从总指挥部的统一调遣,迅速组织力量抢救,组织人员疏散和设施处置。保卫要害部门,维护社会治安,防止事态扩大,做好受灾群众的安抚工作,在应急抢险中,供电、电信、气象和其它有关部门要全力支持,相互配合,服从总指挥部的统一指挥和调度,参加或配合救助,将事故损失降到最低程度。

七、工作要求

1.本《预案》针对非煤矿山重特大安全事故发生后,县安监局组织协调各项抢救工作,并提出事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况妥善处理。

2.任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务,在抢险救灾过程中,总指挥紧急调用物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人不得阻拦或拒绝。

3.对于以上方案中涉及到和抢险过程中需临时动用的人员及部门,都必须在接到通知后迅速到达指定地点,按照现场指挥部的命令立即投入工作,不得有任何怠慢推诿、扯皮现象。否则,将按照有关规定追究其责任,对于不服从指挥、延误抢险时间、造成事故扩大的责任人,构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

八、主要成员单位联系电话

      县委办   杨  毛    18909131626     8211001

      政府办   王华中    13909135133     8211003

      监察局   任秋成    13991658089     8216819

      安监局   张红卫    18909133238     8201621

      公安局   刘建伟    13991682179     8211009

      国土局   刘凯文    13809135199     8205801

      卫计局   王曙光    13991699899     8212675

      住建局   康进联    13369168599     8212691

      交通局   杨国平    13759691888     8200508

      水务局   井  涛    13098121021     8212327

  中小企业局   景永新    13892505988     8211223

      物资办   石  健    18991683796     8212001

指挥部办公室   刘耀朋    13892348233     8201621

 

危险化学品重特大安全事故应急预案

为了及时有效地遏制、排除和控制重特大安全事故的发生,保护国家和人民群众生命财产安全,根据《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》和《富平县重特大安全事故紧急处理预案》重新修订本预案。

一、本预案适用于本县内发生的各类危险化学品重特大生产安全事故的紧急处理。特大危险化学品安全事故是指危险化学品在生产、经营、使用、储存、运输过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散、爆炸、着火,造成死亡10人以上;中毒100人以上的事故。重大危险化学品安全事故是指造成死亡3人以上(含3人)10人以下的事故。

二、危险化学品重特大安全事故发生后,事故发生单位必须立即以最快方式报告县安监局(安监局办公室电话0913-8201621)和所在地镇(街道),并做好有关续报工作。可以采取先口头报告,再以书面形式及时补报。

事故的报告应包括以下内容:事故发生的单位、时间、地点、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢险处理的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;报告单位、签发人和报告时间。

三、县安监局值班人员接到事故报告后,要立即向主管副局长和局长报告,由局长向主管副县长、县长汇报,并立即启动紧急处理预案。

四、县安监局设立危险化学品重特大安全事故紧急处理指挥部,主任由安监局副局长刘耀朋兼任,负责安全事故应急上报协调及上级命令下达工作,联系相关专家确定处置方案报指挥长。

指挥长:局长  张红卫

副指挥长:县公安局、环保局、卫生局、商务局、监察局、交通局、工信局、市场监管局、总工会等部门和单位主要负责人及事故发生地乡镇政府的负责人。

五、指挥部及成员单位职责分工:

1.指挥长:及时向县政府汇报并提出合理化建议,负责上级命令的下达及执行情况跟踪反馈。

2.副指挥长:服从指挥长的安排,协助指挥长工作,负责指挥本救援队的具体行动,实施决策。

3.指挥部办公室:协助正、副指挥长工作,负责正、副指挥长命令的下达及执行情况跟踪反馈;定期不定期向指挥部提供有关详细情况,检查各成员单位的工作,负责事故信息的收集、整理、报告、按时完成指挥部交办的其它工作。

4.县安监局:负责向上级安全生产监督管理部门汇报,向指挥部提出针对事故种类启动相应抢险预案和处理措施的具体意见;根据县政府授权,积极组织事故调查组进行事故原因,事故责任的调查工作。

5.县公安局:负责在第一时间内赶到事故现场,抽调警力、封锁现场,维持秩序,疏散人员,确保道路畅通,保证处理事故车辆进出有序;负责根据事故类别和性质及时调动交警、消防、治安等警力参与救援;负责核对死亡人数;死亡人员身份的确定。

6.县卫计局:负责制定受伤人员医疗救护方案,负责与县急救中心及有关医院的协调、联系、安排、组织急救车辆和医务人员;负责有关事故现场的卫生防疫;向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫等情况。

7.县交通局:负责制定运输抢险方案,指定抢险运输单位,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

8.县市场监管局:负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急方案,提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置措施。

9.县环保局:负责制定危险化学品污染事故现场监测与环境危害控制应急方案;负责监测、确定事故现场污染物,分析环境污染程序;负责划定事故造成的环境影响区域等级,发布警戒公告,提出控制措施,进行适时监测;负责指导事故后现场遗留危险物质的清除;负责制定并组织实施受损环境修复方案;负责发布危险化学品环境污染信息;全力配合安监部门做好重大危险化学品环境污染事故。

10.县住建局:负责组织和调动起重机械和设备及操作人员,到现场参加排险工作。

11.县商务局:负责事故分析,制定合理化方案,积极参与救援工作。

12.事故单位:负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门做好抢险工作,提供后勤保障。

六、特重大危险化学品事故发生后,根据县政府总指挥部的统一部署各专业指挥部按照各自职责迅速开展工作。事故发生地的镇(街道)和部门要服从总指挥部的统一调遣,迅速组织力量抢救,疏散人员和设施处置,保卫要害部门,维护社会治安,防止事态扩大,做好受灾群众的安抚工作。在应急抢险中,供电、电信、气象和其它有关部门要全力支持,相互配合,服从总指挥部的统一指挥和调度,参加或配合救助,将事故损失降到最低限度。

七、工作要求:

(一)本预案是危险化学品重特大安全事故发生后,县安监局组织协调各项抢救工作,并提出事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况妥善处理。

(二)任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。在抢险救灾过程中,总指挥紧急调用物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人不得阻拦或拒绝。

(三)对于以上方案中涉及到和抢险过程中需临时动用的人员及部门,都必须在接到通知后迅速到达指定地点,按照现场指挥部的命令立即投入工作,不得有任何怠慢、推诿、扯皮现象。否则,将按照有关规定追究责任,对于不服从指挥,延误抢险时间,造成事故扩大的责任人,构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

八、主要成员单位联系电话

      县委办   杨  毛    18909131626     8211001

      政府办   王华中    13909135133     8211003

      监察局   任秋成    13991658089     8216819

      安监局   张红卫    18909133238     8201621

      公安局   刘建伟    13991682179     8211009

      环保局   张小峰    13892338000     2262500

      卫计局   王曙光    13991699899     8212675

      交通局   杨国平    13759691888     8200508

      住建局   康进联    13369168599     8212691

  市场监管局   赵胜利    15877337111     8204688

 指挥部办公室   刘耀朋    13892348233     8201621

 

烟花爆竹重特大生产安全事故应急预案

 

为了及时有效地遏制、排除和控制重、特大安全事故的发生,保护国家和人民群众生命财产安全,根据《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》和《富平县重特大安全事故紧急处理预案》重新修订本预案。

一、本预案适用于本县内发生的各类烟花爆竹重特大生产安全事故的紧急处理。烟花爆竹重特大安全事故是指烟花爆竹在生产、经营、使用、储存、运输过程中因管理不善等原因致使爆炸、着火,造成死亡10人以上;中毒100人以上的事故。重大烟花爆竹安全事故是指造成死亡3人以上(含3人)10人以下的事故。

二、烟花爆竹重特大安全事故发生后,事故发生单位必须立即以最快方式报告县安监局(安监局办公室电话0913-8201621)和所在地镇(街道),并做好有关续报工作。可以采取先口头报告,再以书面形式及时补报。

事故的报告应包括以下内容:事故发生的单位、时间、地点、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢险处理的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;报告单位、签发人和报告时间。

三、县安监局值班人员接到事故报告后,要立即向主管副局长和局长报告,由局长向主管副县长、县长汇报,并立即启动紧急处理预案。

四、县安监局设立烟花爆竹重特大安全事故应急处置指挥部,主任由安监局副局长惠虎年兼任,负责安全事故应急上报协调及上级命令下达工作,联系相关专家确定处置方案报指挥长。

指挥长:局长  张红卫

副指挥长:县环保局、卫生局、食药局、公安局、交通局、监察局、市场监管局、总工会等部门和单位主要负责人及事故发生地镇政府的负责人。

五、指挥部及成员单位职责分工

1.指挥长:及时向县政府汇报并提出合理化建议,负责上级命令的下达及执行情况跟踪反馈。

2.副指挥长:服从指挥长安排,协助指挥长工作,负责指挥本救援队的具体行动,实施决策。

3.指挥部办公室:协助正、副指挥长工作,负责正、副指挥长命令的下达及执行情况跟踪反馈;定期不定期向指挥部提供有关详细情况,检查各成员单位(股室)的工作,负责事故信息的收集、整理、报告、按时完成指挥部交办的其它工作。

4.县安监局:负责向上级安全生产监督管理部门汇报,向指挥部提出针对事故种类启动相应抢险预案和处理措施的具体意见;根据县政府授权,积极组织事故调查组进行事故原因,事故责任的调查工作。

5.县公安局:负责在第一时间内赶到事故现场,抽调警力、封锁现场,维持秩序,疏散人员,确保道路畅通,保证处理事故车辆进出有序;负责根据事故类别和性质及时调动交警、消防、治安等警力参与救援;负责核对死亡人数;死亡人员身份的确定。

6.县卫计局:负责制定受伤人员医疗救护方案,负责与县急救中心及有关医院的协调、联系、安排、组织急救车辆和医务人员;负责有关事故现场的卫生防疫;向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫等情况。

7.县交通局:负责制定运输抢险方案,指定抢险运输单位,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

8.县住建局:负责组织和调动起重机械和设备及操作人员,到现场参加排险工作。

9.事故单位:负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门做好抢险工作,提供后勤保障。

10.特重大危险化学品事故发生后,根据总指挥部的统一部署各专业指挥部按照各自职责迅速开展工作。事故发生地的镇(街道)和部门要服从总指挥部的统一调遣,迅速组织力量抢救,组织人员疏散和设施处置,保卫要害部门,维护社会治安,防止事态扩大,做好受灾群众的安抚工作。在应急抢险中,供电、电信、气象和其它有关部门要全力支持,相互配合,服从总指挥部的统一指挥和调度,参加或配合救助,将事故损失降到最低限度。

六、工作要求:

1.本预案是烟花爆竹重特大安全事故发生后,县安监局组织协调各项抢救工作,并提出事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况妥善处理。

2.任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。在抢险救灾过程中,总指挥紧急调用物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人不得阻拦或拒绝。

3.对于以上方案中涉及到和抢险过程中需临时动用的人员及部门,都必须在接到通知后迅速到达指定地点,按照现场指挥部的命令立即投入工作,不得有任何怠慢、推诿、扯皮现象。否则,将按照有关规定追究责任,对于不服从指挥,延误抢险时间,造成事故扩大的责任人,构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

七、主要成员单位联系电话

      县委办   杨  毛    18909131626     8211001

      政府办   王华中    13909135133     8211003

      监察局   任秋成    13991658089     8216819

      安监局   张红卫    18909133238     8201621

      公安局   刘建伟    13991682179     8211009

      卫计局   王曙光    13991699899     8212675

      住建局   康进联    13369168599     8212691

      交通局   杨国平    13759691888     8200508

指挥部办公室   惠虎年    18992315008     8201621

 

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