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关于印发《富平县党政干部鼓励激励 实施细则(试行)》的通知
来源:考核办 发布时间:2017-05-23 11:49 点击量:394 字体:
索引号 001-2/2017-03578 文号 富办字〔2017〕92号
主题分类 方针政策 体裁分类 法规文件
发布机构 考核办 发文日期 2017-05-23
信息标题 关于印发《富平县党政干部鼓励激励 实施细则(试行)》的通知

 

中共富平县委办公室 富平县人民政府办公室

关于印发《富平县党政干部鼓励激励

实施细则(试行)》的通知

 

各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,县委和县级国家机关各部门,各直属机构,各人民团体,各条(双)管单位:

《富平县党政干部鼓励激励实施细则(试行)》已经县委常委会议研究通过,现印发你们,并就贯彻落实提出如下要求。

一要加强学习宣传。《富平县党政干部鼓励激励实施细则(试行)》(以下简称《细则》)是县委、县政府贯彻落实“三项机制”、激发全县干部干事创业积极性的重要举措。全县各单位要认真落实党(工)委(党组)主体责任,从追赶超越、决胜小康的全局出发,采取灵活多样的方式,认真做好《细则》的学习宣传和贯彻落实工作,真正让鼓励激励政策全面知晓、深入人心。

二要认真贯彻落实。各单位要认真把握《细则》内涵,熟悉鼓励激励重点内容、工作程序和具体条款,规范做好《细则》的贯彻落实工作。对符合鼓励激励规定的人和事,要认真按照《细则》落实鼓励激励措施,真正让《细则》成为解决干部干事创业内动力不足问题、提振干部精气神的长效制度保障。

三要严格监督检查。针对年休假及值班补贴等相关规定,各单位要严格按照人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》(人事部令第9号)、陕西省人事厅《关于认真落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度有关问题的通知》(陕人发2008178号)和县委办公室、县政府办公室《关于加强节假日期间值班工作的通知》(富办字2013134号)要求,着力推进干部职工年休假落实,全面加强值班工作。确因特殊原因不能落实年休假或值班轮休的,要做好考勤记录、按规定控制总量,严格审批程序,按标准核发补贴。县纪委(监察局)、县委组织部、县人社局要加强对各单位年休假及值班工作的监督检查,指导各单位依法依规落实鼓励激励相关政策,确保制度执行不走样、不跑偏。

 

 

                           中共富平县委办公室    富平县人民政府办公室

                        2017年5月17日

 

 

 

富平县党政干部鼓励激励实施细则(试行)

 

第一章   总  则

   第一条 为进一步发挥好鼓励激励的制度正效能,充分调动全县干部在落实“五个扎实”要求、实现追赶超越、加快建设“三个富平”中的积极性和创造性,根据省市相关规定及《富平县党政干部鼓励激励办法(试行)》,结合实际,制定本细则。

    第二条  本实施细则以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、脱贫攻坚工作绩效考核以及招商引资、重点项目、美丽乡村建设、“四城联创”等重点工作考核结果为主要依据,充分运用市委、市政府以上表彰和领导班子、领导干部平时考核、综合研判等结果。

第三条  党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正,注重实绩、综合评价,考用结合、鼓励为主,分级管理、简便易行的原则。

第二章  追赶超越、目标责任考核鼓励激励

第四条  追赶超越、目标责任考核鼓励激励主要采取单位评先、个人评优、奖金激励及考核加分等方式进行。

第五条  单位评先

(一)县委、县政府每年对镇(街道)按照优势发展区域50%、突破发展区域30%左右的比例,部门按照35%左右的比例,根据“追赶超越”目标任务和年度目标责任考核情况,分类确定考核优秀单位,进行通报表彰。

(二)获得省委、省政府(国家部委)及以上表彰奖励的镇(街道)和县级部门,且在市对县考核中给予加分,无“一票否决”情形的,年度目标责任考核直接确定为优秀等次,不占本类别优秀名额。

(三)部门主要业务工作为市考指标,在市对县平时考核和年度综合考核中(得分)均排名前两位(不包括并列,下同),或者综合工作在全市排名首位,且无“一票否决”情形的,年度目标责任考核直接确定为优秀等次,不占本类别优秀名额。

优秀等次评定意见由县考核办负责提出,县考核委员会办公会、县委常委会研究决定。

第六条  个人评优

(一)获得年度目标责任考核优秀等次的单位,公务员年度考核优秀等次按20%比例确定。

(二)连续三年(从2014年算起)目标责任考核获得优秀等次的镇(街道)、县级部门,党政正职在当年目标责任考核中符合称职等次的,直接确定为优秀等次,不占优秀名额。

(三)当年业务工作被党中央、国务院或国家部委、省委省政府表彰,且表彰对象为县委、县政府或富平县的,承担该项业务的县级部门主要负责人,在年度考核中符合称职等次的,直接确定为优秀等次,不占优秀名额。

(四)当年工作受到党中央、国务院、省委、省政府表彰,或党和国家领导人、省委、省政府主要领导批示肯定、并在全国或全省推广经验的镇(街道)、县级部门,单位主要负责同志在年度考核中符合称职等次的,直接确定为优秀等次,不占优秀名额。

(五)当年被党中央、省委、市委表彰为先进党组织的镇(街道)和县级部门党组织,且单位年度目标责任考核为优秀等次的,党(工)委(党组)书记在年度考核中符合称职等次的,直接确定为优秀等次,不占优秀名额。

(六)当年被授予县级(县委、县政府)及以上荣誉称号,或获得“优秀党务工作者”表彰的干部,在年度考核中直接确定为优秀等次,不占优秀名额。

(七)获得县委表彰的“优秀第一书记”,年度考核直接确定为优秀等次,不占优秀名额。

个人评优意见由县委组织部(县人社局)牵头负责,根据干部管理权限,提交相关会议研究决定。

第七条  核发奖金

(一)对获得优秀等次、良好等次、一般等次的镇(街道)、县级部门,分别按照单位编制人数和机关行政编制人数,结合干部年度考核结果,分档发放奖金。编制人数由县编办负责提供。

年度考核为优秀、称职等次的,全额发放年度目标责任考核奖金。当年参加考核不定等次的人员,减半发放年度目标责任考核奖金。当年不参加年度考核,或者考核确定为基本称职、不称职等次的人员,不发放年度目标责任考核奖金。

年度目标责任考核奖金标准在县级财政允许的情况下,按照全县经济社会发展水平适当调整,也可根据平时考核和年度考核情况进行调节。

(二)在全市“追赶超越”季度讲评中单项工作排名获得前三名的县级部门(单位),分别奖励3万元、2万元、1万元,并在单位年度目标责任考核中适当加分。

年度目标责任考核奖金按年发放,追赶超越季度讲评奖金按季发放。奖金核发及加分意见由县考核办提出,县考核委员会主任办公会、县委常委会研究决定。

第三章  县域经济社会发展监测考评鼓励激励

第八条  进入全省(县、市)排名前10名的县域经济社会发展监测考评指标,对县级责任部门一次性奖励5万元,单位主要负责同志在年度考核中直接确定为优秀等次。

第九条  较上年进位幅度明显的县域经济社会发展监测指标,对县级责任部门给予一次性奖励,每进位5个位次奖励3万元,最高奖励10万元;进位10个位次及以上的指标,单位主要负责同志可直接确定为优秀等次。

以上奖励意见以全省县域经济社会发展监测考评通报为准,由县统计局负责,在全省县域经济社会发展监测考评结果公布后提出意见,县委常委会研究决定。

第四章  扶贫绩效考核鼓励激励

第十条  对扶贫工作措施得力、成效显著、群众反响好、被市委、市政府授予“全市脱贫攻坚先进镇(办)”荣誉称号的镇(街道),无“一票否决”情形的,当年目标责任考核直接确定为优秀等次,县委、县政府在市上奖励的基础上再奖励5万元。

对脱贫攻坚工作成绩显著、绩效考核综合得分排序靠前的镇(街道),以县委、县政府名义授予“脱贫攻坚先进镇(街道)”,并给予一次性奖励。

对驻村帮扶工作考核优秀的县级部门(单位),以县委、县政府名义授予“驻村帮扶先进单位”,并给予一次性奖励。

奖励意见由县扶贫办提出,县委常委会研究决定。

第十一条  对工作成效显著、具有典型示范带动作用的下派驻村帮扶“第一书记”,以县委名义授予“优秀第一书记”。表彰名单由县委组织部负责,商县扶贫办提出,县委常委会研究决定。

第十二条  将脱贫攻坚绩效考核、驻村帮扶考核、行业扶贫考核结果,作为确定镇(街道)、县级部门年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核等次的重要依据,具体按单项考核办法执行,并实行一票否决。

第五章  重点工作鼓励激励

第十三条  对重点项目建设、招商引资、依法纳税、美丽乡村文明家园建设、“四城联创”等方面工作的先进集体和个人,以县委、县政府名义进行表彰奖励。表彰奖励意见分别由县经发局、县经合局、县财政局、县美丽办(县文明办)、县创建办提出,县委常委会研究决定。

第十四条  从2017年起,对农村居民人均可支配收入、社会稳定、干部作风或为民服务、环境综合整治四项重点工作综合排位在全市前五名的镇(街道),在市委、市政府授予“全市优秀镇(办)”称号并奖励的基础上,(无“一票否决”情形的)当年目标责任考核直接确定为优秀等次,县委、县政府再奖励5万元;对以上四项工作进位幅度排全市前三名的镇(街道),在市委、市政府奖励的基础上,县委、县政府再奖励3万元。表彰奖励意见根据全市排名情况,由县委组织部商统计局、政法委、县纪委和县美丽办提出,县委常委会研究决定。

第十五条 对在党的建设工作中表现突出、成效显著的基层组织和党员,以县委名义进行表彰奖励。表彰奖励意见由县委组织部提出,县委常委会研究决定。

第六章  创新创优鼓励激励

十六条  对获得国家部委、省委省政府及以上表彰的镇(街道)、县级部门一次性奖励2万元;对获得国家部委、省委省政府及以上表彰的个人,一次性奖励5000元。

第十七条 调研成果、原创的工作经验经中央有关领导批示后,在全国范围推广、或在党中央、国务院、全国性会议上进行经验交流的,对相关的镇(街道)、县级部门分别奖励3万元、2万元;个人署名的调研成果奖励8000元。

调研成果、原创的工作经验经省委、省政府主要领导批示后在全省范围推广、或在省委、省政府、省级部门组织的全省性会议上进行经验交流的,对相关的镇(街道)、县级部门分别奖励2万元、1万元;个人署名的调研成果奖励5000元。

第十八条 镇(街道)、县级部门(单位)工作经验在《人民日报》、《光明日报》、《求是》及中央电视台等中央媒体宣传报道,社会反响良好,对相关镇(街道)、县级部门奖励2万元。

以上奖励意见由单位(或个人所在单位)申请,县委办公室、县政府办公室负责审核,县财政局负责落实。省市已奖励的不再重复奖励。

第七章  选拔重用

第十九条  连续三年(从2014年算起)获得年度目标责任考核优秀等次的镇(街道)和县级部门,在干部选拔任用上给予倾斜,评优树模时优先考虑。

第二十条  拟提拔使用的党政干部,任现职期间年度考核结果应为称职及以上等次。党政正职拟提拔使用的,所在单位近三年(从2014年算起)一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。

第二十一条 对在招商引资、项目建设、财税工作、脱贫攻坚、生态环境、维稳综治、安全生产、“四城联创”、美丽乡村建设、驻村帮扶以及党的建设等方面做出突出贡献,受到市委、市政府以上表彰或在救灾抢险、急难险重工作中表现突出的党政干部,优先提拔使用。

第二十二条  对忠于职守、积极工作、敢于担当、廉洁奉公、成绩显著、模范作用突出,年度考核连续三年(从2014年算起)被评为优秀的党政干部,优先提拔使用。连续两年被评为优秀等次的领导干部,纳入后备干部库进行重点跟踪管理。

第二十三条  对在基层一线工作10年以上、主动干事、任劳任怨、思想政治素质好、工作业绩突出、作风正派、群众评价高的党政干部,优先提拔使用。

第二十四条  对获得国家级表彰、被省级以上宣传部门列为重大典型予以宣传,或在落实五大发展理念中,思路新、措施实、成效特别显著,受到省委、省政府及以上表彰的干部,可以破格提拔使用。

第二十五条  对评选出的各类先进典型,在党代表、人大代表、政协委员、劳动模范人选酝酿时优先考虑。

第八章  培养培优

第二十六条  严格贯彻执行《干部教育培训工作条例》,根据干部工作职责的要求和提高干部素质的需要,对干部实行分级分类培训。

第二十七条  依托省市县培训机构和基地培训各级干部,鼓励干部参加在职自学,干部所在单位应提供必要条件。

第二十八条 积极推行干部交流制度,根据干部管理权限和相关规定,通过调任、转任、挂职锻炼等方式对党政领导干部工作岗位进行调整。对工作实绩特别突出、做出突出贡献的优秀干部,优先安排到经济发达地区或重要岗位挂职锻炼或培训学习。

第二十九条 实行后备干部动态管理,及时把工作表现突出、扎根基层、埋头苦干、受县委、县政府及以上表彰的干部,纳入后备干部队伍进行重点培养,优先选派参加省市县举办的各类主体班次培训。

第九章  关心爱护

第三十条  坚持党(工)委(党组)书记带头,积极与干部开展谈心谈话,掌握思想动态,倾听干部诉求,加强正面引导,疏导情绪压力,鼓励干部干事创业。

第三十一条  对国家法律、政策规定的公务员年度考核优秀奖金、三年连续考核优秀奖金(记三等功)、年终奖金、职务职级并行、基层工作人员工作补贴等关于党政干部的福利待遇,及时足额予以兑现。

第三十二条  严格执行国家带薪年休假制度。各镇(街道)、各部门(单位)按照中、省、市机关事业单位人员带薪休假的相关规定,制定单位干部年休假计划。对按计划应休未休的,及时安排补休。确因工作原因未能补休的,单位应按照本人应休年休假当年日工资收入的300%(其中包含工作人员正常工作期间的工资收入)支付其年休假工资报酬,所需经费从本单位工作经费中列支。因工作原因不能休假(含休假天数不够)人员不得超过本单位在编人数的5%。

第三十三条  对双休日、节假日值班带班人员,要及时安排补休。确因工作原因不能补休的,按照下列标准发放补助:正常休息日值班带班的,每人每天补助100元;法定节假日值班带班的,每人每天补助200元。所需经费从本单位工作经费中列支。

第三十四条 加强干部职工健康服务保障工作,各镇(街道)、各部门每年组织干部职工进行一次身体健康检查,并建立个人健康档案,做好干部职工保健工作。

第三十五条 加强机关文化建设,充分发挥各级党组织、工青妇等群团组织的作用,开展丰富多彩的学习教育和文体活动。

第十章  责任与纪律

第三十六条  鼓励激励工作在县委、县政府和县考核委员会的领导下,由县委组织部、县考核办及相关职能部门组织实施。

第三十七条  建立健全党政干部鼓励激励工作责任制,党(工)委(党组)承担主体责任,党(工)委(党组)书记是第一责任人,组织(人事)部门及相关工作牵头单位承担具体工作职责,并对贯彻落实情况进行督促检查。

第三十八条  对在推行鼓励激励中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定程序操作的,根据情节轻重给予组织处理。

第十一章  附  则

第三十九条  本细则除有规定外,各受奖单位均应根据相关规定制定具体奖金分配方案并发放奖金。

第四十条 本细则适用于各镇(街道),县委和县级国家机关各部门,各直属事业单位、各人民团体及其工作人员。

参加县级目标责任考核的条(双)管单位,其奖励发放标准和办法参照本细则执行,在政策许可的情况下,由各单位自行发放。

第四十一条 本细则自印发之日起施行。


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