富平

富平县人民政府办公室 关于印发富平县2017年法治政府建设工作要点和富平县2017年法治政府建设工作 考核方案的通知
来源:政府办 发布时间:2017-04-20 09:29 点击量:1526 字体:
索引号 001-2/2017-03045
主题分类 政法、监察 体裁分类 其他
发布机构 富平县人民政府办公室 发文日期 2017-04-20
信息标题 富平县人民政府办公室 关于印发富平县2017年法治政府建设工作要点和富平县2017年法治政府建设工作 考核方案的通知

各镇人民政府,各街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,各条(双)管单位

   《富平县2017法治政府建设工作要点》和《富平县2017年法治政府建设工作考核方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻执行

 

 

                       富平县人民政府办公室

                          2017414


富平县2017法治政府建设工作要点

    

    2017年,全县法治政府建设工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《陕西省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》市政府法治政府建设工作部署,进一步加强和改进政府法制工作,以更加务实有效的措施,深入推进依法行政加快建设法治政府,为“三个富平”建设提供有力的法治保障。

     一、主要工作任务

    (一)着力推进依法行政

    1.制定法治政府建设实施意见。研究制定《富平县法治政府建设实施意见2017-2020年)》,做好综合协调指导和督促工作。(县法制办、县司法局)

    (二)加快政府职能转变

2.继续推进简政放权,优化服务深化行政审批制度改革,认真承接落实中省市下放行政审批事项,公布行政许可中介服务事项清单,清理规范除行政许可之外的审批中介服务事项,建立县级行政审批事项中介服务清单。加强县镇村级便民服务中心标准化建设。(县编办、县便民服务中心)  

3.发挥权力清单效能。加强对权责清单和公共服务事项清单的动态管理,指导各部门管好清单、用好清单,发挥权责清单综合效应。(县编办、各镇街道、各有关部门)


4.全面推行“双随机、一公开”监管。指导各部门建立完善检查对象名录库、执法人员名录库,通过机选或摇号、联合抽查等方式,加强“双随机、一公开”监管,提高执法效能。(县编办、县法制办、各有关部门)

    (三)切实加强制度建设

5.落实《富平县重大行政决策程序规定》坚持重大决策合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的决策事项,一律不得提交会议研究讨论。严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等严格追究责任。(县法制办、各镇街道、各有关部门、县监察局

    6.加强规范性文件备案审查管理制度加强规范性文件制定工作,严格履行规范性文件审查和备案程序,及时纠正违法或不当的规范性文件。加大规范性文件备案审查力度,规范性文件报备率、及时率达到100%。(县法制办、各镇街道有关部门)

    7.深入落实规范性文件三统一制度。加强工作指导和督促检查,研究解决存在问题,在全行政机关实现规范性文件三统一全覆盖,把规范性文件监督管理工作提高到新的水平。(县法制办、各镇街道有关部门

8.深入推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍。创新政府法律顾问工作方式,保证政府法律顾问在制定重大行政


决策、推进依法行政中发挥积极作用。(县法制办、县司法局,各镇街道有关部门)

    9.认真做好市政府立法调研和征求意见上报工作。组织有关部门和专家对法规规章草案进行研究论证,提出客观合理的意见建议,不断提高立法质量。(县法制办、各有关部门)

    (四)大力加强行政执法

    10.认真落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核与备案制度。落实《富平县行政执法全过程记录实施办法》,行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式,对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。认真执行《富平县重大行政执法决定法制审核规定》,以政府名义作出的执法决定以部门、法律法规授权组织名义作出的重大行政执法决定,在决定作出前,须将草拟的执法决定分别交政府法制机构部门法制机构进行审核,法制机构审核签署意见后,按程序作出决定并及时到政府法制机构进行备案(各有关部门

    11.严格行政执法人员资格管理。规范行政执法资格考试流程,严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对行政执法人员的监督管理(县法制办,各有关部门)

    12.加强行政执法监督。开展行政执法检查,加强执法专项监督和个案监督,对行政复议、行政许可、行政强制、


行政处罚等重大案件,政府法制机构要进行备案审查,防止发生错案而引发重大不良后果。加大行政执法案卷评查工作力度,开展重点领域执法案卷集中评查,不断提高执法水平。(县法制办,各有关部门) 

    (五)有效化解行政争议

13.加强行政复议工作。畅通行政复议受理渠道,健全复议案件审理机制,提高案件审理质量,努力发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。(县法制办)

14.深化行政调解工作。深入落实省市政府关于加强行政调解工作的精神,健全行政调解机制深化人民调解工作改革,推进人民调解员选任和人民调解组织“去行政化”,健全人民调解组织网络,建立行政调解工作制度、完善司法调解工作体系。推行“阳光信访”模式,规范信访工作程序,属于人民法院受案范围的,告知当事人寻求司法救济县法制办、县司法局、县信访局)

15.做好行政应诉工作。严格执行《行政诉讼法》,研究制定《富平县行政复议诉讼案件办理程序规定》,落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉履行人民法院生效裁判,组织行政执法人员参加行政诉讼案件庭审旁听活动,从行政审判工作中发现和纠正行政执法案件存在的问题,有效降低行政复议诉讼案件败诉风险,切实提高办案质量。(县法制办、各镇街道有关部门)

    (六)全面推进政务公开  

16.全面推进政务信息公开。加强全政府网站建设管


理工作,加快互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设(信息办)政府部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项(县便民服务中心)。继续开展公民代表走进政府、大学生到政府机关见习等活动。(县政府办)

(七)深入开展法制宣传

    17.加强法制工作信息编报。做好政府法制信息的撰写、编报、采用、统计等工作,进一步提高信息报送和采用的数量和质量,扩大我政府法制工作宣传效果。(各镇街道执法部门)

    18.开展政府法制理论调研围绕政府规范性文件、政府合同、行政执法、行政复议、政府法律顾问制度等工作领域深入开展调查研究,精心撰写调研文章。年内(街道)、各行政执法部门至少报送2篇调研报告。(各镇街道执法部门)

19.积极做好普法工作扎实开展“七五”普法,采取有效方式方切实增强全民法治观念。大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作,强化舆论引导,形成良好法治氛围。(县司法局、县法制办、各镇街道有关部门)

(八)全面提高依法行政能力

    20.落实领导干部学法制度县政府各部门要按照《富平县人民政府办公室关于印发2017年度县政府常务会议学法计划的通知》(富政办发[2017]39)的有关要求做好县政府常务会前学法的准备工作,各部门、各镇(街道)


定本单位年度学法计划,并于2017年4月底前报县法制办备案。县法制办、各镇、街道、有关部门)

    21.加强执法人员能力教育培训严格落实《富平县行政执法人员教育培训考核办法》,采取集中培训、专题讲座、以案说法等多种形式搞好政府法制业务培训,进一步提高法制工作人员的法治素质和依法行政能力。县法制办年内至少组织1次公共法律培训活动。各部门要加大部门业务法律的培训,并及时把培训情况报送县法制办。(县法制办、各有关部门

22.充实法制工作力量。各镇(街道)、各部门要确定分管法制工作的领导,配备专()职法制工作人员,负责本镇(街道)、本部门的依法行政工作。各镇(街道)、各部门主要负责人是法制工作的第一责任人,要把加强法制工作摆在重要位置,加强领导、狠抓落实,确保法制工作各项要求落实到本单位工作的各个方面、各个环节。各镇(街道)、各部门要为开展政府法制工作提供必不可少的人员、经费、装备等方面的保障。建立完善信息沟通交流平台,为政府法制工作的开展创造条件。各镇街道各部门)

23.推行政府工作人员法治能力考测试制度。在各镇(街道)、各部门推行工作人员法治能力考察测试制度,在政府工作人员年度考核的内容中加大依法办事能力的内容,并把法治素养和依法办事能力作为任职、晋升的重要依据。县组织部、县人社局

二、工作要求


    24.加强对法治政府建设的组织领导。镇(街道)、各工作部门主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,切实负起责任,加强组织领导,抓好各项任务落实镇(街道)、各工作部门主要领导年度至少听取2次法治政府专题汇报,解决存在的突出问题。镇(街道)、各工作部门于2018年1月底前要向政府报告2017年度法治政府建设情况,各工作部门也要同时向上一级政府有关部门报告情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。各镇街道各部门

25.积极推进法治政府建设各项工作。镇(街道)、各工作部门要按照本工作要点要求,抓紧制定本单位法治建设的实施方案,明确年度目标、可检验成果、推进措施以及进度要求,确保法治政府建设各项任务落实。各镇(街道)、各工作部门于2017年4月底前把本单位的实施方案县法制办各镇街道各部门

26.加强对法治政府建设的考核督充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。法制办要根据年度重点任务确定法治政府建设工作年度考核指标,完善考核标准,健全考核监督制度;加强对法治政府建设进展情况的督促检查,围绕法治富平建设中的重大问题开展专项检查,确保各项任务落实到位(县法制办、县考核办)


富平县2017法治政府建设工作考核方案

 

为确保2017法治政府建设工作考核顺利开展,特制定本方案。

一、考核对象

考核对象包括各镇街道和具有行政执法职能的县直单位。纳入考核的单位名单如下

镇(街道)(16个):城关街道办、东华街道办、淡村镇、庄里试验区、齐村镇、梅家坪镇、流曲镇、到贤镇、宫里镇、曹村镇、美原镇、老庙镇、薛镇、张桥镇、刘集镇、留古镇

县直单位(30个):

政府办、经发局(物价局、粮食局)、国土局(不动产登记局)、住建局(规划局、市容局)、交通局(农管局、运管所)、工信局(中小企业局)、农业局(畜牧局、农机局)、林业局、水务局、商务局、公安局(交警大队)、司法局、审计局、安监局、综合执法局、市场监督管理局、信访局、教育局、科技局、民政局、人社局、卫计局、文体广电局、统计局、国税局、地税局、环保局、气象局、烟草局、调查队

    二、考核内容

    2017年依法行政工作考核重点内容是相关制度的落实、公共法律的实施情况、本部门法律培训开展情况、复议诉讼


案件办理情况、法制信息、调研撰写情况等。具体内容分值见附件。

    三、考核程序和方式

   (一)动态监测。考核机关对各考核对象建立档案,随时收集各考核对象依法行政工作资料,动态记录各考核对象依法行政工作完成情况。考核对象完成本考核内容中的某项工作后,应及时向考核机关报送有关资料或信息(电话:8212218,邮箱:fpfzb218@163.com)

    (二)组织抽查。考核机关根据实际需要对考核对象年度依法行政工作情况进行抽查,抽查主要采取听汇报、查阅相关文件、会议记录、行政执法案卷、行政复议案卷和其他资料等方式进行。同时从司法、信访、监察部门和新闻单位收集资料,了解各考核对象是否存在行政不作为、缓作为、乱作为等情况。

    (三)自查自评。2017年12月10日前,各考核对象对照考核内容分解表进行自查自评,形成本单位依法行政工作年度报告,并将报告和相关资料报送考核机关。

    (四)检查考核。2017年12月20日前,考核机关通过现场检查、网上核查等方法核实各考核对象报送的相关资料及年度依法行政工作情况。

    (五)确定结果。2017年12月31日前,考核机关在核实情况的基础上,进行综合分析评价,分类进行倒扣分,确定考核分值,作为全县目标责任考评结果内容之一。


 

    附件:1.2017年县直部门法治政府建设工作共性指标考核分值。

      2.2017镇(街道)法治政府建设工作共性指标考核分值。

附件1.doc

附件2.doc





中国互联网违法和不良信息

举报中心电话:12377

陕西省渭南市富平县人民政府主办

富平县政务公开办公室承办 网站标识码:6105280030

县政府办公地址:富平县人民路1号,联系电话:0913-8211003

邮箱:fpzf#163.com(发送邮件时请将#改为@)

本站有些信息来源于网络,如有侵权请与我们联系。运维电话:0913-8214382

陕ICP备12006382号-1 公安机关备案号 61052802000016

【满意度调查】【网站地图】总访问量:102878081