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关于报送2018年度创建国家园林县城档案资料的通知
来源:四城联创办 发布时间:2018-12-06 17:05 点击量:1181 字体:

富平县四城联创工作指挥部

关于报送2018年度创建国家园林县城

档案资料的通知

 

创园各成员单位:

2018年9月,我县创建国家园林县城工作已顺利通过省住建厅组织的专家初审,并申请住房和城乡建设部对富平县创建国家园林县城工作进行评审。为了进一步做好创建国家园林县城资料收集工作,确保2019年住建部考核验收中资料评审顺利通过,根据《国家园林县城申报评审办法》要求,我们将对富平县2018年度创建国家园林县城工作资料进行收集整理归档。现就创园资料收集建档工作具体事项通知如下:

一、建档时间

2018年元月到12月31日。

二、建档内容

《国家园林县城标准》6大类47项指标考核要点的总结说明性材料、对应的指标计算说明以及支撑总结说明及指标达标的基础性本底资料,如相关的规范性文件和管理规定;工作计划、工作方案、工作总结、会议记录、纪要;规划文本、各类统计表、监测报告;工作检查、督查、抽查记录;印象、影像、照片、报纸等不同形式和载体的记录;工作简报、信息以及其他相关创建过程资料等。

三、建档说明

创园各成员单位要根据创建国家园林县城6大类47项指标(附表2:国家园林县城标准)考核要点、指标解释,对照资料建档任务分解表(附表1:富平县创建国家园林县城基础资料建档任务分解表),认真细致的收集整理创园资料,将所承担的资料任务收集整理盖章后上报到指标牵头单位,指标牵头单位汇总并编撰该项指标总结说明材料,按照统一格式打印、整理、建档、盖章后,将该项资料一并上报到县创建办创园组,同时将收集的资料电子版和目录电子版一并上报。

四、资料要求

1.纸质:统一使用A4纸。

2.格式:文内:大标题(黑体,小二号),中标题(楷体加黑,三号),小标题(仿宋加黑,三号),正文(仿宋,三号),行距为30磅;各指标项资料应加封面,封面写明指标项;文件类资料应用红头加盖公章;总结说明性文字资料应用第三人称描述并加盖公章。所有资料一式两份,一份上报创园组(同时报电子版),一份由责任单位自存备查。

3.排放顺序:各项考核指标资料整理顺序为:资料封面--目录--总结性说明资料--指标计算说明资料--表格原始资料--文件原始资料--其他原始资料。

五、资料上报

各责任单位务必于2018年12月20日前报送2018年度创国园建档资料,同时报送2018年12月份创园信息2篇,2018年度创园工作总结1份(主管领导签字并加盖公章)。

六、工作要求

建立和完善创园资料档案是国家园林县城评审验收的重要环节之一。创园组各成员单位要充分认识完善创园资料档案的必要性和重要性,提高认识,加强领导,组织精兵强将,严格按照《国家园林县城标准》,认真对照资料任务分解表,按时高质量高效率完成创园资料收集建档任务。县创建办将随时对工作开展情况进行督查,并按照《四城联创责任追究办法》进行问责。

联系地址:富平县创建办创园组(办公地点设在住建局)

联系电话:0913-8212879

邮    箱:1726403727@qq.com

 

附表1:《富平县创建国家园林县城基础资料建档任务分解表》

2:《国家园林县城标准》

 

 

富平县四城联创工作指挥部

2018年12月6日


附表1:          

富平县创建国家园林县城基础资料建档任务分解表

类型

序号

指标

考核内容

基础资料目录

牵头单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

综合管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

综合管理

1

园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求,设立职能健全的园林绿化管理机构,依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能;

②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业人员,并具有相应的园林绿化专业技术队伍,负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。

县城园林绿化管理情况说明(住建局);

县园林绿化组织机构示意图(住建局);

县编委成立县园林绿化管理站、温泉河管理站、石川河管理站、县城管执法局的批文及机构职责(编办);

园林绿化管理站、温泉河管理站、石川河管理站主要业务负责同志工作简历等(住建局)。

 

 

 

 

住建局

2

园林绿化建设维护专项资金

①政府财政预算中专门列项“园林绿化建设和维护资金”,保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费;

②近2年(含申报年)园林绿化建设资金保障到位,且与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;

③园林绿化养护资金与各类绿地总量相适应,不低于当地园林绿化养护管理定额标准,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。

县城2017-2018近两年园林绿化资金投入情况说明(财政局);

县城2017-2018近两年园林绿化建设维护资金汇总表(财政局);

县城2017-2018近两年主要绿化建设项目一览表(名称、面积、资金、施工单位、招投标说明等)(住建局)。

 

 

 

 

财政局

3

园林绿化科研应用

2年(含申报年)积极应用园林绿化新技术、新成果。

县城园林绿化科研工作情况说明(科技局);

县园林绿化科研和推广应用实例(科技局、林业局、住建局);

县园林绿化科研论文统计表等(林业局、住建局);

富平县举办及参加各类园林绿化技能培训统计表(林业局、住建局)。

 

 

科技局

4

《绿地系统规划》编制实施

①《县城总体规划》审批后一年内编制完成《绿地系统规划》的编制;

②《绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制(修订),与县城总体规划、控制性详细规划等相协调,并依法审核批准实施。

《富平县绿地系统规划》编制情况说明(规划局);

县政府《关于富平县绿地系统规划的批复》(政府办);

《富平县绿地系统规划》主要内容摘录等(规划局)。

 

规划局

5

绿线管理

严格实施县城绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》(GB/T51163-2016)要求划定绿线,并在至少两种以上的媒体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界,严禁侵占。

富平县绿线制度建立和实施情况说明(规划局);

县城绿线图(公示公告牌、规划展览馆展板、重要公园入口绿线标志牌等)照片、网站公示截图等(规划局);

县住建局《关于划定县城绿地绿线的通知》等(住建局)。

 

 

规划局

6

园林绿化制度建设

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等园林绿化规章、规范、制度。

县城园林绿化管理制度建设情况说明(住建局);

县城园林绿化管理制度一览表(住建局);

富平县城市集镇绿化建设管理细则文件(住建局);

富平县绿线管理实施细则、建设项目绿色图章管理制度文件(住建局);

富平县城市绿化管(养)护实施细则、推进精细化管理工作实施方案、园林绿化管理工作规定文件(住建局);

关于禁止大树古树移栽进城的文件(林业局);

古树名木保护管理办法文件(林业局);

义务植树文件(林业局);

生态保护及生物多样化保护文件(环保局、林业局)。

 

 

 

 

 

 

 

 

住建局

7

园林绿化管理信息技术应用

已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台;可供市民查询,保障公众参与和社会监督。

县园林绿化信息管理或县城数字化管理情况说明(住建局);

县城市管理(园林绿化)等网站有关信息公布和行政服务、公众参与平台等相关资料(住建局)。

 

住建局

8

公众对园林绿化的满意率(%)

85%

县城公众对园林绿化满意度调查情况的报告(统计局);

县城公众对园林绿化满意度调查表(统计局)。

 

统计局

 

 

 

 

 

 

 

绿地建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

绿地建设

9

建成区绿化覆盖率(%)

38%

县城建成区各类绿地统计表(住建局);

县城建成区面积说明(规划局);

县城建成区绿化覆盖率指标说明(住建局)。

 

住建局

10

建成区绿地率(%)

33%

县城建成区各类绿地统计表(住建局);

县城建成区面积说明(规划局);

县城建成区绿地率指标说明(住建局)。

 

住建局

11

人均公园绿地面积(㎡/人)

9.00/

县城绿化总体情况说明(住建局);

县城建成区人口说明(公安局);

县城建成区绿化指标汇总表(住建局);

县城建成区各类绿地一览表(公园绿地、生产绿地、防护绿地、道路绿地、单位庭院绿地、居住区绿地、其他绿地)(住建局);

县城建成区人均公园绿地面积指标说明(住建局)

 

住建局

12

公园绿地服务半径覆盖率(%)

80%

1000-2000(含)㎡公园绿地按照300m服务半径考核,2000㎡以上公园绿地按照500m服务半径考核;历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。

县城公园绿地服务半径情况及指标说明(住建局);

县城公园绿地服务半径统计一览表(住建局);

县城公园绿地服务半径分析图(规划局)。

 

住建局

13

符合《公园设计规范》要求的综合公园(个)

1

县城综合公园建设情况说明(住建局);

县城综合公园一览表(住建局);

县城综合公园简介(住建局)。

 

 

住建局

14

新建、改建居住区绿地达标率(%)

95%

县城居住区绿化情况及县城新建、改建居住区绿地达标率指标说明(住建局);

县城新建、改建居住区绿化普查一览表(住建局)。

 

住建局

 

15

园林式居住区(单位)、达标率(%)或年提升率(%

达标率≥50%或年提升率≥10%

 

县城园林式居住区(单位)创建情况及园林式居住区(单位)达标率指标说明(住建局);

县城居住区(单位)绿化统计表(住建局);

县城园林式居住区(单位)一览表(住建局)。

 

 

 

 

住建局

16

道路绿化普及率(%

95%

县城道路绿化情况及道路绿化普及率指标说明(住建局);

县城道路绿化情况一览表(住建局)。

 

住建局


17

道路绿地达标率(%)

80%

 

县城道路绿地达标情况及达标率指标说明(住建局);

大于12米、9米道路绿化普查表(道路名称、长度、绿地率)(住建局)。

住建局


18

防护绿地实施率(%)

80%

县城防护绿地建设情况及县城防护绿地实施率指标说明(住建局);

县城防护绿地普查一览表(住建局)。

 

住建局


19

河道绿化普及率(%)

85%

县城河道绿化情况及县城河道绿化普及率指标说明(水务局);

县城河道绿化普查一览表(水务局)。

 

水务局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设管控

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设管控

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设管控

20 

绿地系统规划执行和建设管理

①绿地系统规划得到有效执行,绿地建设符合规划;

②绿化建设成果得到有效保护,规划绿地性质无改变;

③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收。

县城绿地系统规划执行情况说明(住建局);

县城绿化建设管控情况说明(住建局);

县城公园绿地建设管控情况说明(住建局);

县城公园绿地建设管控一览表(住建局)。

 

住建局

21 

大树移植、行道树树种更换等控制管理

 

①制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管控措施,并落实良好;

②近2年(含申报年),公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模(群植10株以上)移植大树(胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树)、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象。

县城严格控制大树移植及随意更换行道树树种和管控措施情况说明(住建局);

县城公园、道路绿地大树保护、行道树树种更换、侵占绿地及改变绿地性质情况说明(住建局);

县绿化委转发《关于禁止大树古树移栽进城的通知》(林业局)。

 

 

住建局

22 

公园规范化管理

①公园免费开放率100%

②公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求,公园功能完善,设施完好,安全运行;

③公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园的公益属性。

县城公园规范化管理情况说明(住建局);

规范化管理公园一览表(住建局);

石川河生态公园建设及运营情况说明(住建局);

温泉河湿地公园建设及运营情况说明(住建局)。

 

 

 

住建局

23 

公园绿地应急避险功能完善建设

①在全面摸底评估的基础上,编制《绿地系统防灾避险规划》或在《绿地系统规划》中有专章;

②承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。

县城公园绿地应急避险场所建设情况说明(地震办);

县城公园绿地应急避险场所一览表(地震办)。

 

地震办

24

绿道建设管理

①绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求;

②绿道及配套设施维护管理良好。

县城绿道规划建设管理情况说明(住建局);

县城绿道建设一览表(住建局)。

 

住建局

25

古树名木及后备资源保护

①严禁移植古树名木,古树名木保护率100%

②完成树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。

县城古树名木及后备资源保护情况说明(林业局);

县城规划区古树名木一览表(林业局);

县城建成区古树名木后备资源统计表)(林业局)。

 

 

林业局

26

节约型园林绿化建设

①园林绿化建设以植物造景为主,以栽植全冠苗木为主,采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、假树假花、雕塑、灯具造景、过度亮化等;

②合理选择应用乡土、适生植物,严格控制反季节种植等。

县城节约型绿地建设情况说明(住建局);

县城节约型绿地统计表(住建局)。

 

 

住建局

27

立体绿化推广

因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且效果明显。

县城立体绿化建设情况说明(住建局);

县城单位、居住区立体绿化统计表(住建局);

县城主干道路沿街单位拆墙透绿情况统计表(住建局);

县城推广立体绿化实施方案及立体绿化建设鼓励性措施相关文件(住建局)。

住建局

28 

历史风貌保护

①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案,并已获批准,实施效果良好;

②县城发展历史印迹清晰,老县城形态保存基本完好,县城历史文化街区、历史建筑得到有效保护;

③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直;

④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好,新建建筑具有地域特色和民族文化特征,风格协调统一。

县城历史风貌保护管理情况说明(住建局);

历史文化名城保护规划或总体规划中历史文化街区(历史建筑)保护规划)(规划局、住建局)

县城主要历史文化景点、历史建筑简介(住建局)。

 

 

 

 

 

 

住建局

29 

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

①依法设立风景名胜区管理机构,职能明确,并正常行使职能;

②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理;

③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续。

县城非物质文化遗产保护和利用情况说明(文体广电局);

县城非物质文化遗产保护工作实施意见(文体广电局);

县城非物质文化遗产保护项目统计表(文体广电局);

县城非物质文化遗产简介(文体广电局);

县城文物保护管理情况说明(文物旅游局);

县城文物古迹一览表(国家级、省级、县级)(文物旅游局);

《富平县风景名胜区总体规划》及批复(规划局、文物旅游局)

县城风景名胜区简介(文物旅游局)。

 

 

 

文物旅游局

 

生态环境

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生态环境

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生态环境

30 

生态保护与修复

①县域原有山水格局及自然生态系统得到较好保护,显山露水,确保其原貌性、完整性和功能完好性;

②水体岸线绿化遵循生态学原则,自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象,水体岸线自然化率≥80%

③自然山体保护完好,无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象;

④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地;

⑤依据规划推进环境整治和生态修复。

县城规划区生态保护与修复情况说明(财政局);

县城规划区生态敏感区、山体保护与修复情况说明(国土局);

县城规划区水体保护与修复情况说明(水务局);

县城规划区水体岸线自然化率指标说明(水务局);

 

县城规划区防护绿地建设情况说明(林业局、住建局);

富平县山、水、林、田、湖生态保护修复工程建设情况(财政局、经发局);

受损弃置地恢复治理情况及生态与景观恢复情况说明及统计表(国土局、住建局);

依据规划推进环境整治和生态修复情况说明(环保局、林业局)。

 

 

 

财政局

31 

生物多样性保护

①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查;

②以生物物种普查为基础,在《绿地系统规划》中有生物多样性保护专篇;

③生物物种总量保持合理增长,重要物种及其栖息地得到有效保护。

县城生物多样化保护工作情况说明(环保局林业局)

《富平县生物资源本底调查报告》(环保局林业局);

《富平县生物多样化保护规划》(环保局、林业局规划局)。

 

 

 

环保局

林业局

32 

乡土、适生植物资源保护与应用

①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库,并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究;

②积极推广应用乡土及适生植物,在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等,丰富地被植物品种;

③本地木本植物指数≥0.70

县城乡土适生植物资源保护和应用情况说明(林业局);

本地木本植物指数说明(林业局);

本地木本植物统计汇总表(林业局);

《富平县绿地系统规划》“树种规划”(摘录)(规划局)。

 

 

 

林业局

33 

湿地资源保护

①已完成规划区内的湿地资源普查;

②以湿地资源普查为基础,制定湿地资源保护规划及其实施方案;

③规划区内湿地资源保护管理责任明确,管理职能正常行使,资金保障到位。

县城湿地资源保护管理情况说明(林业局);

县城湿地资源调查报告(林业局);

《富平县规划区湿地资源保护规划》(林业局、规划局)。

 

 

林业局

34 

全年空气质量优良天数(天)

292

县城环境保护情况及全年空气质量优良天数指标说明;(环保局)

县城环境统计公报(空气质量摘要);(环保局)

县城空气质量检测数据;(环保局)

县城全年自然灾害天数统计。(气象局)

 

 

环保局

35 

地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)

60%

县城地表水监测情况及Ⅳ类及以上水体比率指标说明(环保局);

县城环境质量公报(地表水摘要)(环保局);

县城地表水监测统计一览表(环保局)。

 

 

环保局

 

 

 

 

 

 

市政

设施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市政设施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市政设施

36 

县容县貌

①建成区环境整洁有序,建(构)筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调,无违章私搭乱建现象。居住小区和街道环卫保洁制度落实,无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为;

②商业店铺:灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求,无违规设摊、占道经营现象;

③交通与停车管理:建成区交通安全管理有序,车辆停靠管理规范;

④公厕数量达标,设置合理,管理到位。设置密度应≥3/km2,设置间距应满足《环境卫生设施设置标准》相关要求。

县城容貌管理工作情况说明(执法局);

县城容貌管理工作相关制度文件等(环卫保洁、灯箱广告牌匾、交通与停车管理、门前五包、公厕管理等)(住建局、执法局、交通局、交警大队、市容局);

县城公厕分布图及统计表(市容局);

城中村、城乡结合部容貌管理情况说明(环境卫生整治、公厕设置、旱厕拆除等)(美丽办、城关街道办、东华街道办)

 

 

 

 

 

执法局

37 

管网水检验项目合格率(%)

95%

县城管网水检验情况及管网水检验项目合格率指标说明(水务局);

县城水质检验项目和监测频率一览表(水务局);

县城生活饮用水卫生监督监测情况统计表(水务局);

近两年年水质监测结果抽样统计表(水务局)

 

 

水务局

38

污水处理

①污水处理率≥85%

②有污泥达标处理设施,污水处理污泥达标处置率≥60%

③城区旱季无直接向水体排污现象,年降雨量400mm(含)以上的新建城区采用雨污分流建设,老城区有雨污分流改造计划。

县城污水管网、污水处理、污泥处理情况及污水处理率、污泥处置率指标说明(住建局);

县城集中供水情况汇总表(水务局)

近两年污水处理情况统计表(住建局);

近两年污泥处置情况统计表(住建局);

县城排水设施雨污分流现状汇总表(住建局);

县城排水设施现状汇总表(住建局);

污水处理厂简介(住建局)。

 

 

 

 

 

住建局

39

生活垃圾无害化处理率(%)

90%

县城生活垃圾无害化处理情况及指标说明(市容局);

近两年生活垃圾无害化处理情况统计表(市容局);

生活垃圾填埋场简介(市容局);

有关县城垃圾清运处理收费标准的文件(市容局)。

市容局

40

公共供水用水普及率(%)

90%

县城公共供水用水情况及普及率指标说明(水务局);

县城集中供水情况汇总表(水务局);

县城公共供水人口统计表(和建成区人口一致)(水务局)。

 

水务局

41

道路完好率(%)

95%

县城道路建设情况及道路完好率指标说明(住建局);

县城道路完好率普查统计表(住建局)。

 

住建局

42

市政基础设施安全运行

①县城供水、供气、供热、市容环卫、园林绿化、地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全;

②运行管理制度完善,监管到位,县城安全运行得到保障。

县城市政基础设施(道路、道路照明、燃气、供热、环卫、排水、热力、电力、通信、广播电视等)安全运行情况说明(住建局、电力局、电信局、联通公司、移动公司、广电局等);

县城防洪设施及防灾避险设施建设情况说明(住建局地震办);

县城供气管网及附属设施管理制度(住建局);

县城自来水供水应急预案(水务局);

县城供热安全生产管理办法(住建局)。

 

 

 

 

 

住建局

43

无障碍设施建设

建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施,且使用及维护管理情况良好。

县城无障碍设施规划建设及管理、使用情况说明(住建局);

县城主要道路、公园、公共建筑等公共场所无障碍设施统计汇总表(住建局);

县城无障碍设施建设相关文件(住建局)。


节能减排

44

北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)

30%

县城住宅供热计量收费情况及收费比例指标说明(住建局);

县城住宅集中供热计量收费面积统计表(住建局);

县城住宅集中供热面积统计表(住建局);

关于全面推进供热计量改革工作实施方案的文件等(住建局)。

 

 

 

住建局

45

绿色建筑和装配式建筑

①近2年(含申报年)新建建筑中绿色建筑所占比例≥30%

②节能建筑比例:严寒寒冷地区≥40%,夏热冬冷地区≥35%,夏热冬暖地区≥30%

③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。

县城节能建筑、绿色建筑和装配式建筑建设情况及节能建筑比例、绿色建筑绿色建筑所占比例比例指标说明(住建局);

县城节能建筑面积统计表(住建局);

县城绿色建筑和装配式建筑面积统计表(住建局);

县城建筑总面积统计表(住建局);

县城开展节能建筑工作相关文件(住建局);

县城推广绿色建材和装配式建筑政策措施(住建局)。

 

 

 

住建局

46

林荫路推广率(%)

60%

县城林荫路建设情况及林荫路推广率指标说明(住建局);

县城林荫路调查统计表(住建局)。

县城推广林荫路建设方面相关文件(住建局)。

 

住建局



附表2:

国家园林县城标准

类型

序号

指标

考核内容

备注

一、综合管理(8)

园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求,设立职能健全的园林绿化管理机构,依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能;

②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业人员,并具有相应的园林绿化专业技术队伍,负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。


园林绿化建设维护专项资金

①政府财政预算中专门列项“园林绿化建设和维护资金”,保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费;

②近2年(含申报年)园林绿化建设资金保障到位,且与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;

③园林绿化养护资金与各类绿地总量相适应,不低于当地园林绿化养护管理定额标准,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。


园林绿化科研应用

2年(含申报年)积极应用园林绿化新技术、新成果。


《绿地系统规划》编制实施

①《县城总体规划》审批后一年内编制完成《绿地系统规划》的编制;

②《绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制(修订),与县城总体规划、控制性详细规划等相协调,并依法审核批准实施。

①为否决项

绿线管理

严格实施县城绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》(GB/T51163-2016)要求划定绿线,并在至少两种以上的媒体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界,严禁侵占。

否决项

园林绿化制度建设

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等园林绿化规章、规范、制度。


园林绿化管理信息技术应用

已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台;可供市民查询,保障公众参与和社会监督。


公众对园林绿化的满意率(%)

85%


二、绿地建设(11

建成区绿化覆盖率(%)

38%


10 

建成区绿地率(%)

33%

否决项

11 

人均公园绿地面积(㎡/人)

9.00/

否决项;考核范围为建成区

12 

公园绿地服务半径覆盖率(%)

80%

1000-2000(含)㎡公园绿地按照300m服务半径考核,2000㎡以上公园绿地按照500m服务半径考核;历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。

考核范围为建成区

13 

符合《公园设计规范》要求的综合公园(个)

1


14 

新建、改建居住区绿地达标率(%)

95%

考核范围为建成区

15 

园林式居住区(单位)、达标率(%)或年提升率(%

达标率≥50%或年提升率≥10%

 

考核范围为建成区

16 

道路绿化普及率(%

95%

考核范围为建成区

17 

道路绿地达标率(%)

80%

 

考核范围为建成区

18 

防护绿地实施率(%)

80%

考核范围为建成区

19 

河道绿化普及率(%)

85%

考核范围为建成区

 

三、建设管控(10

20 

绿地系统规划执行和建设管理

①绿地系统规划得到有效执行,绿地建设符合规划;

②绿化建设成果得到有效保护,规划绿地性质无改变;

③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收。


21 

大树移植、行道树树种更换等控制管理

 

①制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管控措施,并落实良好;

②近2年(含申报年),公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模(群植10株以上)移植大树(胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树)、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象。


22 

公园规范化管理

①公园免费开放率100%

②公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求,公园功能完善,设施完好,安全运行;

③公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园的公益属性。


23 

公园绿地应急避险功能完善建设

①在全面摸底评估的基础上,编制《绿地系统防灾避险规划》或在《绿地系统规划》中有专章;

②承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。

 

加分项

24 

绿道建设管理

①绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求;

②绿道及配套设施维护管理良好。


25 

古树名木及后备资源保护

①严禁移植古树名木,古树名木保护率100%

②完成树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。


26 

节约型园林绿化建设

①园林绿化建设以植物造景为主,以栽植全冠苗木为主,采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、假树假花、雕塑、灯具造景、过度亮化等;

②合理选择应用乡土、适生植物,严格控制反季节种植等。


27 

立体绿化推广

因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且效果明显。

加分项

28 

历史风貌保护

①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案,并已获批准,实施效果良好;

②县城发展历史印迹清晰,老县城形态保存基本完好,县城历史文化街区、历史建筑得到有效保护;

③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直;

④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好,新建建筑具有地域特色和民族文化特征,风格协调统一。

考核范围为规划区

29 

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

①依法设立风景名胜区管理机构,职能明确,并正常行使职能;

②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理;

③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续。

考核范围为规划区

四、生态环境(6

30 

生态保护与修复

①县域原有山水格局及自然生态系统得到较好保护,显山露水,确保其原貌性、完整性和功能完好性;

②水体岸线绿化遵循生态学原则,自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象,水体岸线自然化率≥80%

③自然山体保护完好,无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象;

④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地;

⑤依据规划推进环境整治和生态修复。

考核范围为规划区

 

31 

生物多样性保护

①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查;

②以生物物种普查为基础,在《绿地系统规划》中有生物多样性保护专篇;

③生物物种总量保持合理增长,重要物种及其栖息地得到有效保护。

加分项

32 

乡土、适生植物资源保护与应用

①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库,并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究;

②积极推广应用乡土及适生植物,在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等,丰富地被植物品种;

③本地木本植物指数≥0.70


33 

湿地资源保护

①已完成规划区内的湿地资源普查;

②以湿地资源普查为基础,制定湿地资源保护规划及其实施方案;

③规划区内湿地资源保护管理责任明确,管理职能正常行使,资金保障到位。

加分项;

考核范围为规划区

34 

全年空气质量优良天数(天)

292


35 

地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)

60%


五、市政

设施

8

36 

县容县貌

①建成区环境整洁有序,建(构)筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调,无违章私搭乱建现象。居住小区和街道环卫保洁制度落实,无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为;

②商业店铺:灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求,无违规设摊、占道经营现象;

③交通与停车管理:建成区交通安全管理有序,车辆停靠管理规范;

④公厕数量达标,设置合理,管理到位。设置密度应≥3/km2,设置间距应满足《环境卫生设施设置标准》相关要求。


37 

管网水检验项目合格率(%)

95%


38 

污水处理

①污水处理率≥85%

②有污泥达标处理设施,污水处理污泥达标处置率≥60%

③城区旱季无直接向水体排污现象,年降雨量400mm(含)以上的新建城区采用雨污分流建设,老城区有雨污分流改造计划。

①为否决项;②③为加分项

39 

生活垃圾无害化处理率(%)

90%

否决项

40 

公共供水用水普及率(%)

90%


41 

道路完好率(%)

95%


42 

市政基础设施安全运行

①县城供水、供气、供热、市容环卫、园林绿化、地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全;

②运行管理制度完善,监管到位,县城安全运行得到保障。


43 

无障碍设施建设

建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施,且使用及维护管理情况良好。


六、节能减排(3

44 

北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)

30%

考核北方供暖地区

45 

绿色建筑和装配式建筑

①近2年(含申报年)新建建筑中绿色建筑所占比例≥30%

②节能建筑比例:严寒寒冷地区≥40%,夏热冬冷地区≥35%,夏热冬暖地区≥30%

③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。


46 

林荫路推广率(%)

60%

考核范围为建成区

综合否决项

47 

对近2年内发生以下情况的县城,均实行一票否决:

①园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故;

②城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件;

③被住房城乡建设部通报批评;

④被媒体曝光,造成重大负面影响。


 


 

 

富平县四城联创工作指挥部

关于报送2018年度创建国家园林县城

档案资料的通知

 

创园各成员单位:

2018年9月,我县创建国家园林县城工作已顺利通过省住建厅组织的专家初审,并申请住房和城乡建设部对富平县创建国家园林县城工作进行评审。为了进一步做好创建国家园林县城资料收集工作,确保2019年住建部考核验收中资料评审顺利通过,根据《国家园林县城申报评审办法》要求,我们将对富平县2018年度创建国家园林县城工作资料进行收集整理归档。现就创园资料收集建档工作具体事项通知如下:

一、建档时间

2018年元月到12月31日。

二、建档内容

《国家园林县城标准》6大类47项指标考核要点的总结说明性材料、对应的指标计算说明以及支撑总结说明及指标达标的基础性本底资料,如相关的规范性文件和管理规定;工作计划、工作方案、工作总结、会议记录、纪要;规划文本、各类统计表、监测报告;工作检查、督查、抽查记录;印象、影像、照片、报纸等不同形式和载体的记录;工作简报、信息以及其他相关创建过程资料等。

三、建档说明

创园各成员单位要根据创建国家园林县城6大类47项指标(附表2:国家园林县城标准)考核要点、指标解释,对照资料建档任务分解表(附表1:富平县创建国家园林县城基础资料建档任务分解表),认真细致的收集整理创园资料,将所承担的资料任务收集整理盖章后上报到指标牵头单位,指标牵头单位汇总并编撰该项指标总结说明材料,按照统一格式打印、整理、建档、盖章后,将该项资料一并上报到县创建办创园组,同时将收集的资料电子版和目录电子版一并上报。

四、资料要求

1.纸质:统一使用A4纸。

2.格式:文内:大标题(黑体,小二号),中标题(楷体加黑,三号),小标题(仿宋加黑,三号),正文(仿宋,三号),行距为30磅;各指标项资料应加封面,封面写明指标项;文件类资料应用红头加盖公章;总结说明性文字资料应用第三人称描述并加盖公章。所有资料一式两份,一份上报创园组(同时报电子版),一份由责任单位自存备查。

3.排放顺序:各项考核指标资料整理顺序为:资料封面--目录--总结性说明资料--指标计算说明资料--表格原始资料--文件原始资料--其他原始资料。

五、资料上报

各责任单位务必于2018年12月20日前报送2018年度创国园建档资料,同时报送2018年12月份创园信息2篇,2018年度创园工作总结1份(主管领导签字并加盖公章)。

六、工作要求

建立和完善创园资料档案是国家园林县城评审验收的重要环节之一。创园组各成员单位要充分认识完善创园资料档案的必要性和重要性,提高认识,加强领导,组织精兵强将,严格按照《国家园林县城标准》,认真对照资料任务分解表,按时高质量高效率完成创园资料收集建档任务。县创建办将随时对工作开展情况进行督查,并按照《四城联创责任追究办法》进行问责。

联系地址:富平县创建办创园组(办公地点设在住建局)

联系电话:0913-8212879

邮    箱:1726403727@qq.com

 

附表1:《富平县创建国家园林县城基础资料建档任务分解表》

2:《国家园林县城标准》

 

 

富平县四城联创工作指挥部

2018年12月6日


附表1:          

富平县创建国家园林县城基础资料建档任务分解表

类型

序号

指标

考核内容

基础资料目录

牵头单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

综合管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

综合管理

1

园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求,设立职能健全的园林绿化管理机构,依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能;

②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业人员,并具有相应的园林绿化专业技术队伍,负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。

县城园林绿化管理情况说明(住建局);

县园林绿化组织机构示意图(住建局);

县编委成立县园林绿化管理站、温泉河管理站、石川河管理站、县城管执法局的批文及机构职责(编办);

园林绿化管理站、温泉河管理站、石川河管理站主要业务负责同志工作简历等(住建局)。

 

 

 

 

住建局

2

园林绿化建设维护专项资金

①政府财政预算中专门列项“园林绿化建设和维护资金”,保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费;

②近2年(含申报年)园林绿化建设资金保障到位,且与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;

③园林绿化养护资金与各类绿地总量相适应,不低于当地园林绿化养护管理定额标准,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。

县城2017-2018近两年园林绿化资金投入情况说明(财政局);

县城2017-2018近两年园林绿化建设维护资金汇总表(财政局);

县城2017-2018近两年主要绿化建设项目一览表(名称、面积、资金、施工单位、招投标说明等)(住建局)。

 

 

 

 

财政局

3

园林绿化科研应用

2年(含申报年)积极应用园林绿化新技术、新成果。

县城园林绿化科研工作情况说明(科技局);

县园林绿化科研和推广应用实例(科技局、林业局、住建局);

县园林绿化科研论文统计表等(林业局、住建局);

富平县举办及参加各类园林绿化技能培训统计表(林业局、住建局)。

 

 

科技局

4

《绿地系统规划》编制实施

①《县城总体规划》审批后一年内编制完成《绿地系统规划》的编制;

②《绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制(修订),与县城总体规划、控制性详细规划等相协调,并依法审核批准实施。

《富平县绿地系统规划》编制情况说明(规划局);

县政府《关于富平县绿地系统规划的批复》(政府办);

《富平县绿地系统规划》主要内容摘录等(规划局)。

 

规划局

5

绿线管理

严格实施县城绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》(GB/T51163-2016)要求划定绿线,并在至少两种以上的媒体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界,严禁侵占。

富平县绿线制度建立和实施情况说明(规划局);

县城绿线图(公示公告牌、规划展览馆展板、重要公园入口绿线标志牌等)照片、网站公示截图等(规划局);

县住建局《关于划定县城绿地绿线的通知》等(住建局)。

 

 

规划局

6

园林绿化制度建设

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等园林绿化规章、规范、制度。

县城园林绿化管理制度建设情况说明(住建局);

县城园林绿化管理制度一览表(住建局);

富平县城市集镇绿化建设管理细则文件(住建局);

富平县绿线管理实施细则、建设项目绿色图章管理制度文件(住建局);

富平县城市绿化管(养)护实施细则、推进精细化管理工作实施方案、园林绿化管理工作规定文件(住建局);

关于禁止大树古树移栽进城的文件(林业局);

古树名木保护管理办法文件(林业局);

义务植树文件(林业局);

生态保护及生物多样化保护文件(环保局、林业局)。

 

 

 

 

 

 

 

 

住建局

7

园林绿化管理信息技术应用

已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台;可供市民查询,保障公众参与和社会监督。

县园林绿化信息管理或县城数字化管理情况说明(住建局);

县城市管理(园林绿化)等网站有关信息公布和行政服务、公众参与平台等相关资料(住建局)。

 

住建局

8

公众对园林绿化的满意率(%)

85%

县城公众对园林绿化满意度调查情况的报告(统计局);

县城公众对园林绿化满意度调查表(统计局)。

 

统计局

 

 

 

 

 

 

 

绿地建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

绿地建设

9

建成区绿化覆盖率(%)

38%

县城建成区各类绿地统计表(住建局);

县城建成区面积说明(规划局);

县城建成区绿化覆盖率指标说明(住建局)。

 

住建局

10

建成区绿地率(%)

33%

县城建成区各类绿地统计表(住建局);

县城建成区面积说明(规划局);

县城建成区绿地率指标说明(住建局)。

 

住建局

11

人均公园绿地面积(㎡/人)

9.00/

县城绿化总体情况说明(住建局);

县城建成区人口说明(公安局);

县城建成区绿化指标汇总表(住建局);

县城建成区各类绿地一览表(公园绿地、生产绿地、防护绿地、道路绿地、单位庭院绿地、居住区绿地、其他绿地)(住建局);

县城建成区人均公园绿地面积指标说明(住建局)

 

住建局

12

公园绿地服务半径覆盖率(%)

80%

1000-2000(含)㎡公园绿地按照300m服务半径考核,2000㎡以上公园绿地按照500m服务半径考核;历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。

县城公园绿地服务半径情况及指标说明(住建局);

县城公园绿地服务半径统计一览表(住建局);

县城公园绿地服务半径分析图(规划局)。

 

住建局

13

符合《公园设计规范》要求的综合公园(个)

1

县城综合公园建设情况说明(住建局);

县城综合公园一览表(住建局);

县城综合公园简介(住建局)。

 

 

住建局

14

新建、改建居住区绿地达标率(%)

95%

县城居住区绿化情况及县城新建、改建居住区绿地达标率指标说明(住建局);

县城新建、改建居住区绿化普查一览表(住建局)。

 

住建局

 

15

园林式居住区(单位)、达标率(%)或年提升率(%

达标率≥50%或年提升率≥10%

 

县城园林式居住区(单位)创建情况及园林式居住区(单位)达标率指标说明(住建局);

县城居住区(单位)绿化统计表(住建局);

县城园林式居住区(单位)一览表(住建局)。

 

 

 

 

住建局

16

道路绿化普及率(%

95%

县城道路绿化情况及道路绿化普及率指标说明(住建局);

县城道路绿化情况一览表(住建局)。

 

住建局


17

道路绿地达标率(%)

80%

 

县城道路绿地达标情况及达标率指标说明(住建局);

大于12米、9米道路绿化普查表(道路名称、长度、绿地率)(住建局)。

住建局


18

防护绿地实施率(%)

80%

县城防护绿地建设情况及县城防护绿地实施率指标说明(住建局);

县城防护绿地普查一览表(住建局)。

 

住建局


19

河道绿化普及率(%)

85%

县城河道绿化情况及县城河道绿化普及率指标说明(水务局);

县城河道绿化普查一览表(水务局)。

 

水务局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设管控

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设管控

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设管控

20 

绿地系统规划执行和建设管理

①绿地系统规划得到有效执行,绿地建设符合规划;

②绿化建设成果得到有效保护,规划绿地性质无改变;

③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收。

县城绿地系统规划执行情况说明(住建局);

县城绿化建设管控情况说明(住建局);

县城公园绿地建设管控情况说明(住建局);

县城公园绿地建设管控一览表(住建局)。

 

住建局

21 

大树移植、行道树树种更换等控制管理

 

①制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管控措施,并落实良好;

②近2年(含申报年),公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模(群植10株以上)移植大树(胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树)、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象。

县城严格控制大树移植及随意更换行道树树种和管控措施情况说明(住建局);

县城公园、道路绿地大树保护、行道树树种更换、侵占绿地及改变绿地性质情况说明(住建局);

县绿化委转发《关于禁止大树古树移栽进城的通知》(林业局)。

 

 

住建局

22 

公园规范化管理

①公园免费开放率100%

②公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求,公园功能完善,设施完好,安全运行;

③公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园的公益属性。

县城公园规范化管理情况说明(住建局);

规范化管理公园一览表(住建局);

石川河生态公园建设及运营情况说明(住建局);

温泉河湿地公园建设及运营情况说明(住建局)。

 

 

 

住建局

23 

公园绿地应急避险功能完善建设

①在全面摸底评估的基础上,编制《绿地系统防灾避险规划》或在《绿地系统规划》中有专章;

②承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。

县城公园绿地应急避险场所建设情况说明(地震办);

县城公园绿地应急避险场所一览表(地震办)。

 

地震办

24

绿道建设管理

①绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求;

②绿道及配套设施维护管理良好。

县城绿道规划建设管理情况说明(住建局);

县城绿道建设一览表(住建局)。

 

住建局

25

古树名木及后备资源保护

①严禁移植古树名木,古树名木保护率100%

②完成树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。

县城古树名木及后备资源保护情况说明(林业局);

县城规划区古树名木一览表(林业局);

县城建成区古树名木后备资源统计表)(林业局)。

 

 

林业局

26

节约型园林绿化建设

①园林绿化建设以植物造景为主,以栽植全冠苗木为主,采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、假树假花、雕塑、灯具造景、过度亮化等;

②合理选择应用乡土、适生植物,严格控制反季节种植等。

县城节约型绿地建设情况说明(住建局);

县城节约型绿地统计表(住建局)。

 

 

住建局

27

立体绿化推广

因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且效果明显。

县城立体绿化建设情况说明(住建局);

县城单位、居住区立体绿化统计表(住建局);

县城主干道路沿街单位拆墙透绿情况统计表(住建局);

县城推广立体绿化实施方案及立体绿化建设鼓励性措施相关文件(住建局)。

住建局

28 

历史风貌保护

①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案,并已获批准,实施效果良好;

②县城发展历史印迹清晰,老县城形态保存基本完好,县城历史文化街区、历史建筑得到有效保护;

③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直;

④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好,新建建筑具有地域特色和民族文化特征,风格协调统一。

县城历史风貌保护管理情况说明(住建局);

历史文化名城保护规划或总体规划中历史文化街区(历史建筑)保护规划)(规划局、住建局)

县城主要历史文化景点、历史建筑简介(住建局)。

 

 

 

 

 

 

住建局

29 

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

①依法设立风景名胜区管理机构,职能明确,并正常行使职能;

②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理;

③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续。

县城非物质文化遗产保护和利用情况说明(文体广电局);

县城非物质文化遗产保护工作实施意见(文体广电局);

县城非物质文化遗产保护项目统计表(文体广电局);

县城非物质文化遗产简介(文体广电局);

县城文物保护管理情况说明(文物旅游局);

县城文物古迹一览表(国家级、省级、县级)(文物旅游局);

《富平县风景名胜区总体规划》及批复(规划局、文物旅游局)

县城风景名胜区简介(文物旅游局)。

 

 

 

文物旅游局

 

生态环境

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生态环境

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生态环境

30 

生态保护与修复

①县域原有山水格局及自然生态系统得到较好保护,显山露水,确保其原貌性、完整性和功能完好性;

②水体岸线绿化遵循生态学原则,自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象,水体岸线自然化率≥80%

③自然山体保护完好,无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象;

④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地;

⑤依据规划推进环境整治和生态修复。

县城规划区生态保护与修复情况说明财政局)

县城规划区生态敏感区、山体保护与修复情况说明(国土局);

县城规划区水体保护与修复情况说明(水务局);

县城规划区水体岸线自然化率指标说明(水务局);

 

县城规划区防护绿地建设情况说明(林业局、住建局);

富平县山、水、林、田、湖生态保护修复工程建设情况(财政局、经发局);

受损弃置地恢复治理情况及生态与景观恢复情况说明及统计表(国土局、住建局);

依据规划推进环境整治和生态修复情况说明(环保局、林业局)。

 

 

 

财政局

31 

生物多样性保护

①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查;

②以生物物种普查为基础,在《绿地系统规划》中有生物多样性保护专篇;

③生物物种总量保持合理增长,重要物种及其栖息地得到有效保护。

县城生物多样化保护工作情况说明(环保局、林业局);

《富平县生物资源本底调查报告》(环保局林业局);

《富平县生物多样化保护规划》(环保局、林业局规划局)。

 

 

 

环保局

林业局

32 

乡土、适生植物资源保护与应用

①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库,并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究;

②积极推广应用乡土及适生植物,在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等,丰富地被植物品种;

③本地木本植物指数≥0.70

县城乡土适生植物资源保护和应用情况说明(林业局);

本地木本植物指数说明(林业局);

本地木本植物统计汇总表(林业局);

《富平县绿地系统规划》“树种规划”(摘录)(规划局)。

 

 

 

林业局

33 

湿地资源保护

①已完成规划区内的湿地资源普查;

②以湿地资源普查为基础,制定湿地资源保护规划及其实施方案;

③规划区内湿地资源保护管理责任明确,管理职能正常行使,资金保障到位。

县城湿地资源保护管理情况说明(林业局);

县城湿地资源调查报告(林业局);

《富平县规划区湿地资源保护规划》(林业局、规划局)。

 

 

林业局

34 

全年空气质量优良天数(天)

292

县城环境保护情况及全年空气质量优良天数指标说明;(环保局)

县城环境统计公报(空气质量摘要);(环保局)

县城空气质量检测数据;(环保局)

县城全年自然灾害天数统计。(气象局)

 

 

环保局

35 

地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)

60%

县城地表水监测情况及Ⅳ类及以上水体比率指标说明(环保局);

县城环境质量公报(地表水摘要)(环保局);

县城地表水监测统计一览表(环保局)。

 

 

环保局

 

 

 

 

 

 

市政

设施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市政设施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市政设施

36 

县容县貌

①建成区环境整洁有序,建(构)筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调,无违章私搭乱建现象。居住小区和街道环卫保洁制度落实,无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为;

②商业店铺:灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求,无违规设摊、占道经营现象;

③交通与停车管理:建成区交通安全管理有序,车辆停靠管理规范;

④公厕数量达标,设置合理,管理到位。设置密度应≥3/km2,设置间距应满足《环境卫生设施设置标准》相关要求。

县城容貌管理工作情况说明(执法局);

县城容貌管理工作相关制度文件等(环卫保洁、灯箱广告牌匾、交通与停车管理、门前五包、公厕管理等)(住建局、执法局、交通局、交警大队、市容局);

县城公厕分布图及统计表(市容局);

城中村、城乡结合部容貌管理情况说明(环境卫生整治、公厕设置、旱厕拆除等)(美丽办、城关街道办、东华街道办)

 

 

 

 

 

执法局

37 

管网水检验项目合格率(%)

95%

县城管网水检验情况及管网水检验项目合格率指标说明(水务局);

县城水质检验项目和监测频率一览表(水务局);

县城生活饮用水卫生监督监测情况统计表(水务局);

近两年年水质监测结果抽样统计表(水务局)

 

 

水务局

38

污水处理

①污水处理率≥85%

②有污泥达标处理设施,污水处理污泥达标处置率≥60%

③城区旱季无直接向水体排污现象,年降雨量400mm(含)以上的新建城区采用雨污分流建设,老城区有雨污分流改造计划。

县城污水管网、污水处理、污泥处理情况及污水处理率、污泥处置率指标说明(住建局);

县城集中供水情况汇总表(水务局)

近两年污水处理情况统计表(住建局);

近两年污泥处置情况统计表(住建局);

县城排水设施雨污分流现状汇总表(住建局);

县城排水设施现状汇总表(住建局);

污水处理厂简介(住建局)。

 

 

 

 

 

住建局

39

生活垃圾无害化处理率(%)

90%

县城生活垃圾无害化处理情况及指标说明(市容局);

近两年生活垃圾无害化处理情况统计表(市容局);

生活垃圾填埋场简介(市容局);

有关县城垃圾清运处理收费标准的文件(市容局)。

市容局

40

公共供水用水普及率(%)

90%

县城公共供水用水情况及普及率指标说明(水务局);

县城集中供水情况汇总表(水务局);

县城公共供水人口统计表(和建成区人口一致)(水务局)。

 

水务局

41

道路完好率(%)

95%

县城道路建设情况及道路完好率指标说明(住建局);

县城道路完好率普查统计表(住建局)。

 

住建局

42

市政基础设施安全运行

①县城供水、供气、供热、市容环卫、园林绿化、地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全;

②运行管理制度完善,监管到位,县城安全运行得到保障。

县城市政基础设施(道路、道路照明、燃气、供热、环卫、排水、热力、电力、通信、广播电视等)安全运行情况说明(住建局、电力局、电信局、联通公司、移动公司、广电局等);

县城防洪设施及防灾避险设施建设情况说明(住建局地震办);

县城供气管网及附属设施管理制度(住建局);

县城自来水供水应急预案(水务局);

县城供热安全生产管理办法(住建局)。

 

 

 

 

 

住建局

43

无障碍设施建设

建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施,且使用及维护管理情况良好。

县城无障碍设施规划建设及管理、使用情况说明(住建局);

县城主要道路、公园、公共建筑等公共场所无障碍设施统计汇总表(住建局);

县城无障碍设施建设相关文件(住建局)。


节能减排

44

北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)

30%

县城住宅供热计量收费情况及收费比例指标说明(住建局);

县城住宅集中供热计量收费面积统计表(住建局);

县城住宅集中供热面积统计表(住建局);

关于全面推进供热计量改革工作实施方案的文件等(住建局)。

 

 

 

住建局

45

绿色建筑和装配式建筑

①近2年(含申报年)新建建筑中绿色建筑所占比例≥30%

②节能建筑比例:严寒寒冷地区≥40%,夏热冬冷地区≥35%,夏热冬暖地区≥30%

③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。

县城节能建筑、绿色建筑和装配式建筑建设情况及节能建筑比例、绿色建筑绿色建筑所占比例比例指标说明(住建局);

县城节能建筑面积统计表(住建局);

县城绿色建筑和装配式建筑面积统计表(住建局);

县城建筑总面积统计表(住建局);

县城开展节能建筑工作相关文件(住建局);

县城推广绿色建材和装配式建筑政策措施(住建局)。

 

 

 

住建局

46

林荫路推广率(%)

60%

县城林荫路建设情况及林荫路推广率指标说明(住建局);

县城林荫路调查统计表(住建局)。

县城推广林荫路建设方面相关文件(住建局)。

 

住建局



附表2:

国家园林县城标准

类型

序号

指标

考核内容

备注

一、综合管理(8)

园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求,设立职能健全的园林绿化管理机构,依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能;

②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业人员,并具有相应的园林绿化专业技术队伍,负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。


园林绿化建设维护专项资金

①政府财政预算中专门列项“园林绿化建设和维护资金”,保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费;

②近2年(含申报年)园林绿化建设资金保障到位,且与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;

③园林绿化养护资金与各类绿地总量相适应,不低于当地园林绿化养护管理定额标准,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。


园林绿化科研应用

2年(含申报年)积极应用园林绿化新技术、新成果。


《绿地系统规划》编制实施

①《县城总体规划》审批后一年内编制完成《绿地系统规划》的编制;

②《绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制(修订),与县城总体规划、控制性详细规划等相协调,并依法审核批准实施。

①为否决项

绿线管理

严格实施县城绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》(GB/T51163-2016)要求划定绿线,并在至少两种以上的媒体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界,严禁侵占。

否决项

园林绿化制度建设

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等园林绿化规章、规范、制度。


园林绿化管理信息技术应用

已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台;可供市民查询,保障公众参与和社会监督。


公众对园林绿化的满意率(%)

85%


二、绿地建设(11

建成区绿化覆盖率(%)

38%


10 

建成区绿地率(%)

33%

否决项

11 

人均公园绿地面积(㎡/人)

9.00/

否决项;考核范围为建成区

12 

公园绿地服务半径覆盖率(%)

80%

1000-2000(含)㎡公园绿地按照300m服务半径考核,2000㎡以上公园绿地按照500m服务半径考核;历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。

考核范围为建成区

13 

符合《公园设计规范》要求的综合公园(个)

1


14 

新建、改建居住区绿地达标率(%)

95%

考核范围为建成区

15 

园林式居住区(单位)、达标率(%)或年提升率(%

达标率≥50%或年提升率≥10%

 

考核范围为建成区

16 

道路绿化普及率(%

95%

考核范围为建成区

17 

道路绿地达标率(%)

80%

 

考核范围为建成区

18 

防护绿地实施率(%)

80%

考核范围为建成区

19 

河道绿化普及率(%)

85%

考核范围为建成区

 

三、建设管控(10

20 

绿地系统规划执行和建设管理

①绿地系统规划得到有效执行,绿地建设符合规划;

②绿化建设成果得到有效保护,规划绿地性质无改变;

③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收。


21 

大树移植、行道树树种更换等控制管理

 

①制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管控措施,并落实良好;

②近2年(含申报年),公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模(群植10株以上)移植大树(胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树)、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象。


22 

公园规范化管理

①公园免费开放率100%

②公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求,公园功能完善,设施完好,安全运行;

③公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园的公益属性。


23 

公园绿地应急避险功能完善建设

①在全面摸底评估的基础上,编制《绿地系统防灾避险规划》或在《绿地系统规划》中有专章;

②承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。

 

加分项

24 

绿道建设管理

①绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求;

②绿道及配套设施维护管理良好。


25 

古树名木及后备资源保护

①严禁移植古树名木,古树名木保护率100%

②完成树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。


26 

节约型园林绿化建设

①园林绿化建设以植物造景为主,以栽植全冠苗木为主,采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、假树假花、雕塑、灯具造景、过度亮化等;

②合理选择应用乡土、适生植物,严格控制反季节种植等。


27 

立体绿化推广

因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且效果明显。

加分项

28 

历史风貌保护

①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案,并已获批准,实施效果良好;

②县城发展历史印迹清晰,老县城形态保存基本完好,县城历史文化街区、历史建筑得到有效保护;

③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直;

④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好,新建建筑具有地域特色和民族文化特征,风格协调统一。

考核范围为规划区

29 

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

①依法设立风景名胜区管理机构,职能明确,并正常行使职能;

②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理;

③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续。

考核范围为规划区

四、生态环境(6

30 

生态保护与修复

①县域原有山水格局及自然生态系统得到较好保护,显山露水,确保其原貌性、完整性和功能完好性;

②水体岸线绿化遵循生态学原则,自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象,水体岸线自然化率≥80%

③自然山体保护完好,无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象;

④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地;

⑤依据规划推进环境整治和生态修复。

考核范围为规划区

 

31 

生物多样性保护

①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查;

②以生物物种普查为基础,在《绿地系统规划》中有生物多样性保护专篇;

③生物物种总量保持合理增长,重要物种及其栖息地得到有效保护。

加分项

32 

乡土、适生植物资源保护与应用

①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库,并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究;

②积极推广应用乡土及适生植物,在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等,丰富地被植物品种;

③本地木本植物指数≥0.70


33 

湿地资源保护

①已完成规划区内的湿地资源普查;

②以湿地资源普查为基础,制定湿地资源保护规划及其实施方案;

③规划区内湿地资源保护管理责任明确,管理职能正常行使,资金保障到位。

加分项;

考核范围为规划区

34 

全年空气质量优良天数(天)

292


35 

地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)

60%


五、市政

设施

8

36 

县容县貌

①建成区环境整洁有序,建(构)筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调,无违章私搭乱建现象。居住小区和街道环卫保洁制度落实,无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为;

②商业店铺:灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求,无违规设摊、占道经营现象;

③交通与停车管理:建成区交通安全管理有序,车辆停靠管理规范;

④公厕数量达标,设置合理,管理到位。设置密度应≥3/km2,设置间距应满足《环境卫生设施设置标准》相关要求。


37 

管网水检验项目合格率(%)

95%


38 

污水处理

①污水处理率≥85%

②有污泥达标处理设施,污水处理污泥达标处置率≥60%

③城区旱季无直接向水体排污现象,年降雨量400mm(含)以上的新建城区采用雨污分流建设,老城区有雨污分流改造计划。

①为否决项;②③为加分项

39 

生活垃圾无害化处理率(%)

90%

否决项

40 

公共供水用水普及率(%)

90%


41 

道路完好率(%)

95%


42 

市政基础设施安全运行

①县城供水、供气、供热、市容环卫、园林绿化、地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全;

②运行管理制度完善,监管到位,县城安全运行得到保障。


43 

无障碍设施建设

建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施,且使用及维护管理情况良好。


六、节能减排(3

44 

北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)

30%

考核北方供暖地区

45 

绿色建筑和装配式建筑

①近2年(含申报年)新建建筑中绿色建筑所占比例≥30%

②节能建筑比例:严寒寒冷地区≥40%,夏热冬冷地区≥35%,夏热冬暖地区≥30%

③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。


46 

林荫路推广率(%)

60%

考核范围为建成区

综合否决项

47 

对近2年内发生以下情况的县城,均实行一票否决:

①园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故;

②城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件;

③被住房城乡建设部通报批评;

④被媒体曝光,造成重大负面影响。


 


 

 


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