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食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组2017年工作实施方案
来源:四城联创办 发布时间:2018-12-25 16:19 点击量:1755 字体:

富平县四城联创工作指挥部

关于印发《食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组2017年工作实施方案》的通知

指挥部各成员单位:

现将《食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组2017年工作实施方案》印发你们,请结合各自职责,认真贯彻落实。      

 

                                                                富平县四城联创工作指挥部                                    

                                                                          2017年4月23日


食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组2017年工作实施方案

为切实加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生等工作,提升公共卫生安全水平,根据县委、县政府《富平县关于开展“四城联创”工作的实施意见》和《关于成立“四城联创”工作指挥部的通知》要求,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届六中全会及习总书记系列重要讲话精神为指导,以“三个富平建设”为目标,按照“四城联创”工作要求,以全面加强消费领域食品安全监管、生活饮用水和公共场所监管为主线,以提高食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理水平为目标,以小餐饮、小副食、小浴池、小美容美发厅(店)、小歌舞厅、小旅馆、二次供水等单位为工作重点,明确创建任务,落实创建责任,不断提升城市的公共卫生管理水平和服务水平。

二、组织机构

为切实加强组织领导,成立食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组领导小组。

组   长:范月丽    副县长

副组长:刘国正    县人大副主任

             党宏军    县法院院长

成 员:杨新房    县教育局局长

             康进联    县住建局局长

             井  涛    县水务局局长

             宋武社    县安监局局长 

             雷建庄    县文体广电局局长

             王曙光    县卫计局局长

             赵胜利    县市场监督管理局局长

             索保强    县商务局局长

             赵天柱    县文物旅游局局长

             党会阳    县畜牧局局长

领导小组下设办公室,办公室设在市场监督管理局,办公室主任由市场监督管理局局长赵胜利担任。办公室主要负责本项目组的日常事务工作,审查本组实施方案,协同相关部门制定本组的工作文件,协调、指导、检查、督促成员单位落实各项工作任务。

四、工作内容和要求

(一) 食品安全

1.结合我县实际,制订食品安全5年工作规划。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限2017年4月15日之前);

2.加强对食品生产企业、经营企业的日常巡查力度。

(1)生产企业一月巡查一次;

(2)小作坊一季度巡查一次;

(3)餐饮量化分级评定为A级的店一年巡查不少于一次;评定为B级的店一年巡查不少于2次;评定为C级的店一年巡查不少于4次。

(4)食品经营评星达标为五星级的经营主体每半年巡查一次,四星级的经营主体一季度巡查一次,三星级的经营主体两个月巡查一次,二星级的经营主体每个月巡查一次。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:长期实施)

3.加大对食品生产经营环节的抽检频次,对抽检不合格的坚决予以查处,确保不发生系统性食品安全风险。

(1)小作坊一年抽检不少于2次,抽检批次不少于200批次,第一次全覆盖抽检于5月15日完成,

(2)完成乡镇快检年均240批次以上。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:12月底)

4.进一步完善食品安全网格化监管工作,对所有食品生产经营户必须明确2名监管人员,责任落实到人。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:11月30日)

5.继续加强对“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩)专项整治监管力度,督促符合条件的小作坊、小餐饮、食品经营户规范管理。

(1)小作坊许可率6月底前达到90%,12月底达到100%,对不符合许可要求的坚决不予发证。

(2)小餐饮许可率6月底前达到90%,12月底达到100%,对不符合许可要求的坚决不予发证。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:长期实施)

6.对食品从业人员进行食品安全相关知识及法律法规培训,培训不少于40学时,食品从业人员上岗持证率达到100%。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:11月30日)

7.组织开展宣传活动,利用3.15宣传日、“食品安全宣传周”“校园开放日”等节日组织开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:12月底)

8.完成对所有食用油生产企业实行等级评定:食品经营店评星达标率达到95%;餐饮单位量化分级率达到90%(其中学校食堂量化分级率达到100%);完成1家食用农产品批发市场的信用等级评定工作;完成4家食用油生产企业等级评定工作。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:12月底)

9.做好重大活动食品安全保障工作,提前介入重大活动,食品安全有方案,有预案;餐饮单位“明厨亮灶”工程改造实施开放式厨房、透明厨房、视频厨房6月底前达到80%。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:长期实施)

10.加大对食品摊贩的整治力度,确保取得食品摊贩登记卡的食品从业人员有效健康证持证率达到100%。

食品摊贩从事经营活动应具备的条件:

①具有符合食品卫生条件的食品制作和销售的亭、棚、车、台以及密闭的废弃物收集设施;

②接触食品的器具、工作台面符合食品安全要求;

③销售散装直接入口食品的,应当具有防雨、防尘、防蝇等设施;

④餐具按照规定清洗、消毒,因条件限制不具备清洗、消毒条件的,应当使用符合规定的一次性餐饮具或者采用集中式消毒餐饮具;

⑤生产经营过程中应当保持生熟隔离,防止原辅材料、半成品、成品交叉污染;

⑥切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当及时清洗、消毒。

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:长期实施)

11.组织开展食品七大品牌专项整治工作:

(1)亮剑行动,整治时间元月1日----2月20日

(2)希望行动,整治时间3月1日----10月31日

(3)春雷行动,整治时间3月15日----4月2日

(4)扫雷行动,整治时间元月1日-----12月31日

(5)温暖行动,整治时间11月1日----11月20日

(6)清凉行动,整治时间7月1日-----7月31日

(7)绿剑行动,整治时间6月1日-----6月21日

(责任单位:市场监督管理局;完成时限:12月底)

12.加大畜产品质量安全监管力度,确保全年不发生畜产品质量安全事故。每月针对畜禽屠宰企业开展5次以上不定期突击检查。屠宰厂设立4名官方兽医全程检疫,保证出厂鲜肉质量安全,全年不发生畜产品质量安全事故。

(责任单位:富平县畜牧兽医局;完成时限:长期实施)

13.认真做好学校食品卫生工作。要切实落实学校食品安全主体责任,强化食品安全第一责任人意识,按要求做好食堂、食品安全工作;学校及食品卫生工作人员,要做到证件齐全,持健康证着装上岗;全县学校食堂均要落实“明厨亮灶”要求,严格进行餐具消毒和存放,操作间要环境整洁,无油污,主、副食品的贮藏符合卫生标准,有防鼠和防蝇设施;严禁“三无”食品和腐败变质食品向学生出售,确保广大师生的身心健康,坚决杜绝食物中毒事件发生;在全县范围内开展学校食堂食品安全专项检查、专项整治等活动,全面检查学校食堂食品安全管理组织机构、食品安全事故处置方案及各种食品安全管理制度,重点检查各种证件、环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、卫生设施、工艺流程等情况,食品采购索证索票及台账登记情况,食品贮存情况,食品加工、食品留样,餐饮具消毒,餐厨废弃物处置及台账登记等情况,及时查找问题、限时整改。

(责任单位:教育局、市场监督管理局;完成时限:长期实施)

14.坚决查处使用违禁渔药品现象。组织渔政执法人员,确定重点监管区域、重点单位、重点产品,深入开展对水产品生产养殖户、企业的治理整顿,严厉打击违法使用的违法行为,全面杜绝使用违禁药品现象。

(责任单位:水务局;完成时限:长期实施)

15.严厉打击无证养殖生产水产品行为。组织专项执法行动,对无生产许可证的养殖户,坚决予以查处,对符合养殖条件的,责令限期补办生产许可证。对符合养殖条件或拒不办证的,坚决予以取缔。

(责任单位:水务局;完成时限:6月底)

16.彻底杜绝不合格水产品。对获证单位生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处,督促获证单位持续保持和改进生产条件,力争全县水产品养殖合格率达到100%。  

(责任单位:水务局;完成时限:10月底)

17.积极推行水产品安全承诺制度。在全县范围内推行水产品生产经营安全承诺制度,制定统一制式的水产品安全承诺书,指导督促具备生产条件和养殖规模的单位、个人,兑现水产品生产经营安全承诺,力争达到100%全覆盖。

(责任单位:水务局;完成时限:12月底)

(二)生活饮用水卫生

1.生活饮用水供水单位必须具备的共性条件:

(1)持有效卫生许可证;

(2)有卫生管理机构及制度,单位管理规范;

(3)有水污染突发公共卫生事件应急预案;

(4)直接从事供、管水人员有健康证明和卫生知识培训合格证;

(5)职业禁忌人员调离率100%;

(6)自身检测和监督检测资料齐全。

(责任单位:水务局,配合单位:住建局、卫计局;完成时限:长期实施)

2.自来水厂达到以下要求:

(1)水源卫生防护符合《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》;

(2)水处理、消毒设施齐全并运转正常;

(3)消毒剂、涉及饮用水卫生安全产品符合卫生要求;

(4)采样点选择、水质检验项目及检验频率符合CJ/T206《城市供水水质标准》,有完整、清晰、真实可靠的检验记录,水质资料档案齐全完整;

(5)供水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

(责任单位:水务局,配合单位:卫计局;完成时限:长期实施)

3.二次供水卫生达到以下要求:

(1)二次供水设施设计符合卫生要求;

(2)水处理、消毒设施齐全并运转正常;

(3)消毒剂、涉及饮用水卫生安全产品符合卫生要求;(4)二次供水设施完备,定期清洗消毒。

(责任单位:住建局;配合单位:水务局、卫计局;完成时限:长期实施)

4.村镇式集中供水单位达到以下要求:

(1)设置水质检测化验室,配备相应设备,配备专业检验人员;

(2)水源卫生防护符合《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》;

(3)水处理、消毒设施齐全并运转正常;

(4)消毒剂、涉及饮用水卫生安全产品符合卫生要求;

(5)水质检验项目及检验频率符合SL308《村镇供水单位资质标准》,有完整、清晰、真实可靠的检验记录,水质资料档案齐全完整;

(6)供水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

(责任单位:水务局,配合单位:卫计局;完成时限:长期实施)

5.学校饮用水达到以下要求:

(1)学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》;

(2)学校应建立并不断完善饮用水卫生管理档案,档案内容包括学校生活饮用水管理制度及水污染应急预案;供水系统卫生许可资料和涉水产品卫生许可批件;供、管水人员健康合格证明和卫生培训合格证明,供水设施消毒记录;水质监测报告等;

(3)学校采用管道直饮水系统的,应依法取得卫生行政许可后方可供水。学校使用的管道直饮水机系统和水质净化处理装置、输送水管道材质及终端刷卡饮水机必须应具有有效的涉水产品卫生许可批件。学校应严格审核直饮水供水企业资质并索取其相关证照。

(4)学校应在每学期开学前和对滤料等水处理材料更换后对管道直饮水系统或水质处理器出水的水质实施检验,合格后方可使用。水质检验可委托由有资质的检测机构按照GB/T5750《生活饮用水标准检验方法》标准执行。

(责任单位:教育局,配合单位:水务局、卫计局;完成时限:长期实施)

6.抓好集中式供水单位管理规范,自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全的创卫共建工作;监管富平县供水有限公司集中式供水出厂水、管网末梢水水质均符合《生活饮用水卫生标准》;积极配合建设、环保、农业等部门共同做好饮用水源保护工作;加大执法力度,积极配合各有关单位加强水工程管理,坚决遏制水违法事件的发生;加强与镇及相关职能部门密切沟通,坚决遏制在生活水源地附近乱倒生活垃圾、建筑废渣及工业废弃物的行为。

(责任单位:县水务局;完成时限:长期实施)

(三)公共场所卫生

1.住宿业达到如下要求:

(1)持有效卫生许可证,卫生管理制度健全并上墙,有专兼职卫生管理人员,亮证经营;

(2)店容店貌干净整洁,物品摆放整齐有序;

(3)有专用清洗消毒间及设施,消毒规范,记录完整;

(4)未设置卫生间的客房,面盆,脚盆分开(标识明显)与客用棉织品、非一次性拖鞋做到一客一换一消毒,长住客每周一换;

(5)洗浴用品符合卫生要求;

(6)客房通风良好,清洁卫生,卫生间无积水、无异味,清洗消毒操作符合卫生;

(7)集中空调按规定清洗消毒,分体空调滤网无积尘。

(责任单位:卫计局;完成时限:长期实施)

2.美容美发达到以下要求:

(1)持有效卫生许可证,亮证经营,卫生管理制度健全并上墙;

(2)理发、美容独立设置,染、烫发区分区(间),有独立排风设施;

(3)清洗、消毒、保洁、通风设施完好,消毒操作规范,记录完整,理发、美容工具、毛巾、胡刷做到一客一消毒;

(4)使用、销售的化妆品符合卫生要求;

(5)配备头癣等皮肤传染病顾客专用理发工具及容器并标识明显;

(6)美容人员操作时做到双手清洗消毒,戴口罩;

(7)室内外环境干净整洁,地面及时清扫,物品摆放整齐有序。

(责任单位:卫计局;完成时限:长期实施)

3.公共浴室达到以下要求:

(1)持有效卫生许可证,亮证经营,卫生管理制度健全并上墙,有卫生管理人员;

(2)有“禁止性病、传染性皮肤病、高血压、心脏病患者入浴”的标志并在醒目位置张贴;

(3)室内通风良好,清洗消毒操作规范,有记录;

(4)设置清洗消毒间,操作规范,记录完整;

(5)客用棉织品、饮具、拖鞋做到一客一洗(换)一消毒;

(6)客用化妆品等符合卫生要求;

(7)卫生间清洁,无积水、无异味,无污水逆流,有洗手设施。

(责任单位:卫计局;完成时限:长期实施)

4.歌舞厅:

(1)持有效卫生许可证,亮证经营,卫生管理制度健全并上墙;

(2)通风良好;

(3)有禁止吸烟标志,有劝阻吸烟措施,不设烟灰缸;

(4)设置清洗消毒间,消毒规范,记录完整;茶具、饮具、用具消毒措施落实;

(5)卫生间清洗,无积水、通风良好无异味。

(责任单位:文体局,配合单位:卫计局;完成时限:长期实施)

5.网吧达到以下要求:

(1)持有效卫生许可证,亮证经营,卫生管理制度健全并上墙;

(2)室内外环境整洁,地面无果皮、痰迹、垃圾,有卫生制度,有专人负责;

(3)通风设施完好,通风良好;

(4)有茶具、饮具消毒设施,消毒落实;

(5)每天对室内物品(桌、椅、门扶手、键盘、鼠标等)表面进行消毒;

(6)有禁止吸烟标志,并有劝阻吸烟措施。

(责任单位:文体局,配合单位:卫计局;完成时限:长期实施)

6.影剧院、图书馆、商场书店,展览馆、博物馆达到以下要求:

(1)持有效卫生许可证,亮证经营,卫生管理制度健全;

(2)通风良好;

(3)有禁止吸烟标志,并有劝阻吸烟措施;

(4)采光符合规定;

(5)使用卫生公厕,清洁卫生无异味,无积水,有洗手设施、通风良好;

(6)合理配备垃圾箱;

(7)集中空调按规定清洗消毒,分体式空调过滤网无积尘。

(责任单位:文体局、文物局,配合单位:卫计局;完成时限:长期实施)

7.职业卫生方面:

(1)做好职业卫生宣传培训工作,聘请专家,对全县所有企业职业病防治负责人、管理人员及镇(街道办)监管人员进行一次全面培训,增强用人单位的职业病防治观念,提高劳动者的自我保护意识。

(责任单位:安监局;完成时限:4月底)

(2)做好职业危害因素、从业人员健康体检检测评价工作,开展工作场所职业病危害因素的检测评价及从业人员健康体检工作;全面摸清基本情况,落实企业制定职业病监督计划、建立职业病监督档案、建立职业健康监护档案。

(责任单位:安监局;完成时限:8月底)

(3)依法组织查处职业危害事故和有关违法违规行为:

①查处企业职业卫生法律法规标准落实档案建立情况。

②查处企业危害因素检测评价情况。

③员工防护用品发放与使用情况。

④职业病防治计划及实施方案。

(责任单位:安监局;完成时限:10月底)

8.积极做好学校疾病防控工作。县城中小学设立卫生室,年底实现按学生人数600:1比例配备专职卫生技术人员,并有健全的卫生室规章制度。

(责任单位:教育局;完成时限:12月底)

(四)工作要求

1.提高认识,加强领导。为加强对创建工作的领导,县市场监督管理局创建办具体承办食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组工作,负责相关工作的组织与协调,及时了解行动进程,收集各单位开展创建工作的信息及好的监管经验和工作方法,通报本项目工作组创建工作情况,推进创建工作有序开展。

各成员单位也要成立相应的组织机构,制定切实可行的创建方案,把创建工作列入重要议事日程,落实工作责任,突出工作重点,并及时研究解决创建中的实际问题,高质量地完成创建工作任务。

2.把握关键,重在落实。要认真对照“四城联创”工作标准,查找本项目组创建中存在的问题和难点,分析产生的根源,提出解决的办法,集中力量、集中时间开展专项整治工作,履行好职责,落实好责任,力争在较短的时间内取得成效。市场监管局、卫计局等应将创建工作与日常工作有机地结合起来,统筹安排、整体推进。依据《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生管理办法》等法律、法规,认真研究目标、准确把握标准,进一步加强食品、公共场所、饮用水安全监管,不断提高餐饮业管理水平,落实公共场所各项消毒措施,强化二次供水单位的监督监测,积极预防食物中毒和食源性疾患的发生,保证创卫各项任务的全面达标。

3.打扶并举,攻坚克难。食品、公共场所存在的无证经营问题是创建工作的难点和重点,要坚持打击与引导并举的原则,对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的,应督促、引导其办理相关手续,合法经营;对经过限期整改可以达到基本要求的,要帮扶引导,使其在规定的时间内取得卫生许可证;对整体布局不合理,面积过小,硬件设施不完善等不具备基本条件或整改后仍达不到要求的单位,要借助此次创建工作的强大声势,坚决取缔。同时,要把工作的重点放在小餐饮、小副食、小浴池、小美容美发厅(店)、小歌舞厅、小旅馆、二次供水等薄弱环节,要抓住关键、突出重点、突破难点,抓出成效。

4.加强协调,形成合力。“四城联创”需要做的工作多,需要克服的困难和解决的矛盾多,各成员单位要树立一盘棋的思想,加强沟通与协调,形成监管合力,提高监管效率。各成员单位要加强沟通,积极履行职责,全面、深入开展创建工作,加强信息资料的共享,进一步建立和完善食品、公共场所、饮用水的卫生监督与监测工作机制,共同完成好“四城联创”各项工作任务。

 

附:食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组2017年目标任务分解

9号附件食品卫生、生活饮用水及公共场所卫生组“四城联创”目标任务分解.doc


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