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富平县“多规合一”改革试点扎实开展
来源:深改办 发布时间:2018-11-12 15:00 点击量:6622 字体:

作为国家“多规合一”试点的富平县,坚持优化布局、生态文明、传承文化的原则,以城乡用地布局优化调整为抓手,全力构建统一衔接、功能互补的规划体系。

一是综合划定城市边界。按照“合规模、定边界、调规划”的思路,将省级城市开发边界划定试点与国家“多规合一”试点有机结合,把城镇开发边界融入“多规合一”控制线体系建设,确定2020年富平县城城市开发边界总面积37.02平方公里,形成了《富平县县城城市开发边界划定工作技术报告》,于今年7月通过省住建厅、国土厅技术审查。

二是精心编绘“一张蓝图”。建立“四统一”用地标准,构建协调统一的用地分类标准体系、统一的图件和数据规定、统一的规划年限和目标、统一的多规技术成果标准。通过城乡规划与土地利用规划、主体功能区规划的空间衔接耦合,合理划定空间管制分区,明确各类管控要求,有效引导城市建设发展。按照空间资源使用功能,划定建设用地规模、城镇开发边界、产业园区、重大基础设施廊道、生态安全、永久基本农田保护和文物古迹保护等七条刚性控制线。分析土地利用总体规划各项用地指标,测算出城乡建设用地规模及最大限值,提出各类用地调整规模,宏观把控全县建设用地存量,对中心城区各镇建设用地内废弃学校、工厂、空心村空置地等荒废土地进行统计,盘活土地存量,提高土地利用率。严格控制新增用地规模,保证建设用地总量不突破2020年指标上限,保障农用地总量不减少、质量不降低,城乡发展实现新增用地向挖潜改造转变。认真分析改革开放30年来县城人口流动趋势、县城人口分布现状、城乡人口比例及人均建设用地规模,科学预测城乡建设用地、产业用地、设施配套需求,通过优化产业布局、理顺交通体系、均衡公共资源配置,逐步形成“中心城区一镇区一村庄”三级城乡建设用地布局。

三是统筹建立信息平台。制定了《富平县“多规合一”信息管理平台总体设计方案》,建立“多规合一”空间规划信息管理平台,整合规范国土、规划、经发、环保、水土保持和林业等各部门空间信息数据库,形成全县空间信息“一张图”、规划信息“多规合一”、业务学习“互联互通”等,实现各部门信息共享和业务协同。

四是创新规划体制机制。扩展规划委职责,成立“多现合一”办公室,作为综合协调机构,与规划委合署办公,统筹指导经济社会发展、土地利用、环境保护、城乡建设等规划编制和实施,加强顶层设计,形成动态更新机制。建立健全相关规章制度,保障后期各部门规划数据和业务审批信息及时更新。以“多规合一”蓝图为依据,以信息管理平台为手段,建立联合审批机制,实行集中办公、一个窗口对外的并联审批程序,精简资料、减少环节、压缩时限,提高行政运行效率和公共服务水平。




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